二

1949年10月1日，中华人民共和国向全世界庄严宣告成立了，从此全国各族人民有了自己统一的中央政府，有了新中国成立的《共同纲领》，按照《纲领》开展大规模的经济、文化建设，在建设的同时逐步改善人民的生活。根据中共七届二中全会精神，就当时提出的“四面八方”政策，深入发动群众，响应党提出的“三年准备，迎接经济建设高潮”的号召。开封虽经解放后一年的恢复和发展取得了一定成绩，但仍面临着种种困难，必须努力工作，认真对待。其一是面对有着30万人口的消费城市，经过一年的恢复发展，也仅有公营、公私合营（包括内迁的三个工厂）十几家工厂，工人不满千人，很多手工业工人、搬运工人及一些旧职员都处在失业或半失业状态。其二是解放战争还在进行，作为后方仍需大力进行繁重的支前工作，尤其是美帝国主义又在1950年发动侵朝战争，威胁我们国家的安全，我们要进行抗美援朝、保家卫国的斗争，大力支援前线是开封市人民义不容辞的任务。其三是由于美帝侵朝、封锁新中国，城市中原已被瓦解宽大处理的敌特、军、警、宪等反动分子和农村的地主恶霸分子又死灰复燃，叫嚣迎接美蒋反攻大陆，同时又破获多起台湾国民党新派遣的特务案件，他们造谣破坏，蛊惑人心，新中国成立后已经稳定了的社会秩序又被他们骚扰得不安宁。其四是战争在继续，财政上出大于入，物价又比较大地向上波动，从1948年10月解放到1950年，物价上涨数倍之多，这给恢复和发展经济带来了不少困难，人民生活负担增加了，反过来又影响社会心理和治安的稳定。面对如此严峻的现实，我们没有惊慌失措，而是在党中央、中央人民政府的正确领导下，深入宣传、发动群众，依靠工人阶级，团结各界人民进行了伟大的抗美援朝、镇压反革命和郊区土地改革与城市民主改革四大运动；在党内又进行了以克服官僚主义，提高工作效率，密切联系和团结群众为目的的整风运动。所有这些斗争都是围绕着巩固革命政权、发展生产、繁荣经济、变消费城市为生产城市这个中心任务进行的。

回忆这个时期，有几件难以忘怀的事：

（1）1950年3月，中央作出“统一财经管理”的决定，提出三年内争取财政经济的基本好转。我们坚决贯彻，先整顿税收，以公私兼顾为原则，公营企业带头缴税，对全市工商企业普遍实行“定期定额、民主评议、查账征收”。同时又健全了金融组织，实行现金管理，开展储蓄汇兑业务，折实、保值存款储蓄。到1950年11月就出现交易活跃、物价稳定的可喜的局面。

（2）在困难中，我们整顿了工商企业，为发展生产增加了活力。通过国营贸易公司和供销合作社对公私合营、私营工商业实行委托加工、订货、代购、代销、代运、代储等办法，促进生产的发展。

（3）在进行工商业整顿工作中，时常出现一些劳资纠纷，为了妥善解决矛盾，除举行各界人民代表会议确定调处方案外，还开创了“劳资协商会议”的形式，通过劳资双方本着互利发展生产的精神，合情合理地协商解决工时、工资、劳保福利等问题，既要满足工人的基本生活要求，又要私营工商业者有利可图，以扩大再生产，协商订立集体合同。先后有47家企业如龙华烟厂、天丰面粉厂、义丰面粉厂、普临电厂等签订合同后，劳资双方满意。接着开展增产节约、生产竞赛，使私营企业生产都得到不同程度的提高和发展。

（4）解决失业问题。因为这项工作关系着千家万户的温饱问题，每年都要列入市政府主要议事日程，专门成立了市生产就业委员会。在财政困难的日子里，我们每年都拨出数以百万斤计的小麦和一定数量的贷款投入就业安置工作，成立小型合作社、合作组，组织2000多辆架子车赴豫南运粮运货；又成立一批手工业工厂，如鞋厂、麻袋厂、硝厂、榨油厂、火柴厂、打蛋厂、建筑队等；同时结合以工代赈，翻修马路、建仓库等工程安排一些失业人员。这些措施使市民在整个恢复时期，逐步过上了温饱生活。

有些往事，难以忘怀，酷似昨天，历历在目。在伟大的抗美援朝运动中，人民把最优秀的儿女送去参军，各界踊跃捐款，仅慰问袋就数以万计送往前线。特别是豫剧名演员常香玉率团各地义演，将所得15.2亿余元（旧币）购买“香玉剧社号”战斗机一架，捐赠抗美援朝前线，痛击美帝侵略者。还有，在社会民主改革运动中废除了妓院，把数以千计的妓女从万恶的妓院里解放出来，同时还依法镇压了两个摧残人命的妓院老板。对妓女，由民政部门一方面购买既缺又贵的盘尼西林等药品为她们治好性病，一方面帮助她们成家就业。几千年来旧社会遗留下来的毒病，被人民的铁扫帚涤荡了。于此前后时间，我们又发动禁烟禁毒，采取有效措施，使鸦片、海洛因等在社会上绝迹了。全市30万人民在党的正确方针、政策指引下，经过艰苦的努力，到1952年，工业总产值比1948年增加了3.61倍，手工业总产值比1948年增加了1.44倍。在职人数，工业1948年为3105人，1952年为8003人；手工业1948年为8868人，1952年为12401人。建立了一批国营机械化的企业。与此同时，国营商业和合作化商业有很大发展，先后建立了八大公司。这样，使国营工、商业在国民经济中都占了主导地位。由于生产有了发展，人民生活也相应得到改善，1952年职工的年平均工资已达到65元，比1948年提高59.39％。教育文化事业进行重大改革，发展公费生、助学金，促使工、农子弟有较多受教育机会。1952年全市学生已有42016人，比1948年增长48.3％。扫除文盲5452人。各区都建立了文化馆、站机构。卫生工作逐渐普及。1952年医院床位685张，比1948年增长59.3%；医疗人员1357人，比1948年增长78.7％。人民健康状况有了明显改善。

我们不会忘记当时来自四面八方的老干部和解放后参加工作的新干部，都是在生活待遇极其菲薄的供给制情况下（有少数新干部为薪金制），进行着繁重艰苦的工作，时不分白天黑夜，事不分分内分外，没人叫苦，没人喊累，团结一致，群策群力，为着一个建设社会主义目标奋斗。市级领导开会都是步行到会场，市政府仅有一部30年代旧轿车，也极少乘坐。我们靠的是什么？靠的是坚定的共产主义信念，靠的是勤俭建国、艰苦创业的优良传统。这样，我们的党政军领导人就带动了全市30万人民真心实意地跟着我们共同努力奋斗，把一个百业凋敝的城市逐渐复苏起来，为迎接第一个五年计划的实施准备了条件。

回首往事，看到今天的开封已经建成一个具有几十亿元产值的综合性工业、农业、商业并开始走向现代化的城市，人民生活有了较大提高，我作为一个老战士，深感欣慰！我想只要开封全市人民，结合实际，贯彻执行党的十三大制定的社会主义初级阶段基本路线，万众一心，发扬艰苦创业精神，开封市的社会主义现代化目标是一定会实现的。

1988年6月于北京

[1]刘玉柱，曾任开封特别市人民政府副市长，开封市人民政府第一任市长。