政策加速5G发展

近年来，国家密集出台加快5G发展政策（见表2-1），为加快我国5G发展、实现全球引领发挥了政策性推动作用。早在2016年12月出台的《“十三五”国家信息化规划》中就提出“加快推进5G技术研究和产业化，适时启动5G商用，积极拓展5G业务应用领域”。

2017年1月，我国制定了《信息通信行业发展规划（2016—2020年）》，提出“支持5G标准研究和技术试验，推进5G频谱规划，启动5G商用。到‘十三五’末，成为5G标准和技术的全球引领者之一。”

2018年12月中央经济工作会议明确提出“加快5G商用步伐，加强人工智能、工业互联网、物联网等新型基础设施建设”。首次提出“新基建”。

2019年6月6日，工信部向中国电信、中国移动、中国联通和中国广电颁发了5G商用牌照，中国正式进入了5G时代。2019年10月31日，在北京举行的2019年中国国际信息通信展览上，工信部与三大运营商共同宣布5G正式商用，标志着我国正式进入了5G商用时代。2019年12月23日召开的全国工业和信息化工作会议提出“稳步推进5G网络建设，深化共建共享，力争2020年底实现全国所有地级市覆盖5G网络。”

进入2020年新年，突如其来的新冠疫情打乱了人们的生活节奏，对经济发展造成较大的冲击，在这场疫情防控期间，国家先后多次提及5G，要求加快推动我国5G发展。

2020年2月9日，工信部印发《关于应对新型冠状病毒肺炎疫情帮助中小企业复工复产共渡难关有关工作的通知》，要求积极推行网上办公、视频会议、远程协作和数字化管理，加快5G、工业互联网应用部署，引导大企业及专业服务机构面向中小企业推出云制造平台和云服务平台。

2020年2月21日，中央政治局会议提出要加大试剂、药品、疫苗研发支持力度，推动生物医药、医疗设备、5G网络、工业互联网等加快发展。

2020年2月22日，工业和信息化部召开加快推进5G发展、做好信息通信业复工复产工作电视电话会议。会议强调，要加快5G商用步伐，推动信息通信业高质量发展。要加强统筹协调，努力营造良好环境，持续推进5G发展；加快建设进度，切实发挥5G建设对“稳投资”、带动产业链发展的积极作用；推动融合发展，加快推动“5G+工业互联网”融合应用，促进传统产业数字化、网络化、智能化转型；丰富应用场景，抓住5G在网络教育、在线医疗、远程办公等业务发展机遇，释放新兴消费潜力，扩大网络消费，促进信息消费。

2020年3月4日，中央政治局会议提出要培育壮大新型消费，加快5G、数据中心等新型基础设施建设。

2020年3月6日，工信部召开加快5G发展专题会，会议提出要加快网络建设，统筹抓好疫情防控和复工复产，认真落实分区分级精准防控要求，加快5G网络建设步伐；深化融合应用，丰富5G技术应用场景，发展基于5G的平台经济，带动5G终端设备等产业发展，培育新的经济增长点；壮大产业生态，加强产业链上下游企业协同发展，加快5G关键核心技术研发，扩大国际合作交流，持续提升5G安全保障水平。

2020年3月18日，国家发改委、工信部印发了《关于组织实施2020年新型基础设施建设工程（宽带网络和5G领域）的通知》，重点支持虚拟企业专网、智能电网、车联网等7大领域的5G创新应用提升工程。

2020年3月24日，工信部印发《关于推动5G加快发展的通知》，提出要培育新型消费模式，加快用户向5G迁移，推动“5G＋医疗健康”创新发展，实施“5G＋工业互联网”512工程，促进“5G＋车联网”协同发展，构建5G应用生态系统，同时提出要加快5G网络建设，持续加大5G技术研发力度，构建安全保障体系。

2020年3月29日至4月1日，习近平总书记在浙江考察时，明确提出运用大数据、云计算、区块链、人工智能等前沿技术加快建设智慧城市，加快5G网络、数据中心等新型基础设施建设。

2020年5月，在全国两会上，5G再一次成为热词，政府工作报告中提出“加强新型基础设施建设，发展新一代信息网络，拓展5G应用，建设充电桩，推广新能源汽车，激发新消费需求、助力产业升级”。

党的十九届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》中提出“系统布局新型基础设施，加快第五代移动通信、工业互联网、大数据中心等建设” 。展望“十四五”时期，加快新型基础设施建设，以新基建筑牢发展新基石，将成为经济社会发展的重点工作之一。

2021年3月，全国两会的政府工作报告提出“加大5G网络和千兆光网建设力度，丰富应用场景。”这是政府工作报告再次对5G发展进行规划，重点不仅要加快5G网络建设，而且要不断丰富5G应用场景，我国5G发展必将全面推进。

同样，我国各地政府也积极出台5G扶持政策，推动5G应用发展。截止到2020年9月，我国各地政府出台行动计划、实施方案、指导意见等各类5G扶持政策文件460个，其中省级62个，市级228个，区县级170个，多地政府对基站建设、用电成本进行补贴，积极开展5G应用示范，持续深化5G产业合作。

综上分析，我们看出，从近年来我国政策来看，尤其是2020年以来，党中央、监管层以及各地政府相继出台一系列政策，支持和推动加快我国5G发展，为我国5G发展创造了良好的政策环境。

5G作为刺激宏观经济发展并推动社会信息化建设的重要举措，5G发展越来越受到全社会广泛关注。在政策、技术、市场和产业链的共同推动下，2020年及“十四五”时期，我国5G发展必将全面提速，必将为我国社会经济实现高质量发展提供强大支撑。