第五节　研究内容

从研究前期的文献及资料情况来看，目前对于流动公共服务的研究存在两点问题：一是流动公共服务的学术研究尚处于概念提出和现象归纳的阶段；二是目前地方政府流动公共服务的实践百花齐放，但却没有总结出一般规律。

因此，本书的研究内容主要有四点：一是流动公共服务的类型学矩阵模型构建。首先要针对流动公共服务类型学模型进行维度划分，划分的两大维度尽量将现有流动公共服务包含在四种类型下，从而构建出类型矩阵。其次在构建了流动公共服务的类型矩阵模型后，可通过两个维度大致将现有的流动公共服务划分为四种类型。本书将通过分析每种类型下的流动公共服务案例，以进行比较分析，从而概括出不同类型的特征、供给流程及适用范围，从而为不同情境下流动公共服务供给方式的选择提供参考。

二是对流动公共服务进行体系构建。流动公共服务体系的构建参照了公共服务体系的概念，其主要是指以政府为主导、以社会团体和私人机构等为补充的供给主体，以为公民及其组织提供基本而有保障的流动公共服务为主要目的而研究建立的一系列有关服务内容、服务形式、服务机制、服务政策等的制度安排。流动公共服务体系要从三个层面进行构建。本书参考了道格拉斯•诺斯的制度三层次模型进行流动公共服务体系的构建，从“理念驱动、制度设计（基本制度）、行为方式”三个层面去解析流动公共服务的概念。理念驱动层指的是流动公共服务这一供给方式所体现出不同供给主体的理念及精神；制度设计主要针对流动公共服务的供给主体、供给对象、服务供给领域和适用范围三个方面进行阐述；行为方式层主要针对流动公共服务的具体供给手段和评估及监管等方面进行研究（见图0-5）。

以上的两个研究内容存在一定的逻辑关联。首先，本书旨在通过类型学分析建立起流动公共服务话语体系。类型学分析通过四大类型的划分，从不同角度展示了流动公共服务的主体、对象、服务内容、供给手段和范围以及监督评价等方面的要素，从而为流动公共服务的体系三层次构建填充要素。其次，流动公共服务的体系构建进一步增进了流动公共服务类型分析模型的立体性和科学性。流动公共服务的类型学体系分析建立在流动公共服务的实践基础上，是对现实经验的提炼和总结。只有将其置于流动公共服务体系中，才能进一步验证其合理性。而且，流动公共服务体系构建后，相关要素的填充也为类型学的分析提供了新的视角和方向。

三是本书对流动公共服务这一创新供给方式进行了详尽的分类介绍。通过不同类型的流动公共服务案例分析，本书对当前流动公共服务的供给模式进行了详尽的分析和梳理，并针对每种类型提炼了相应的经验。

四是本书针对构建的类型学框架以及流动公共服务未来发展的方向提供了一些建议和对策。

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