二、国企混改后的影响力提高

自1992年股份制改革后，国企增加值年均提高0.6%。2000年，国企对我国经济增长贡献27.9%，2006年进一步提高到33.95%。至2007年12月，国资委管辖国企151家。其中，主营业务收入超千亿元的26家，利润超百亿元的19家，进入世界500强的16家，比2002年分别增加20家、13家和10家。此外，还有一大批地方各级国资委直属大型国企，其运营效率也有所提高。2006年，1031家省（市）属国有控股企业实现利润2097.2亿元，同比增长38%；上缴税金2375.3亿元，同比增长20.4%。2007年，国企实现销售收入18万亿元，同比增长20.1%；实现利润1.62万亿元，同比增长31.6%。2013年，我国大陆地区进入世界500强企业85家。其中，除个别国有独资外，大多数为混合所有制企业。

2012年，按照注册登记类型划分，扣除国有、集体、私营、个体、港澳台商和外商投资外，股份合作企业、联营企业、有限责任公司和股份有限公司的固定资产投资占全社会的33.9%，就业人数5218万人，占城镇就业人员的14.1%。2012年中国混合所有制工业企业数据见表1-1。规模以上混合所有制工业企业数占比26.3%，总资产占比44.0%，主营业务收入占比38.8%，利润总额占比41.8%。1999—2011年，混合所有制企业对全国税收贡献率逐年提高。1999年为11.68%，2005年为36.57%，2011年为48.52%。2012年，上缴税收总额5.1823万亿元，占比47%。2005—2012年，国有控股上市公司通过股市发行可转债引入非公资本投资638项，累计15146亿元。

表1-1　2012年中国混合所有制工业企业数据

资料来源：国家统计局《中国统计年鉴（2013）》。

虽然国企收入、利润及资产等规模增长较快，但与外企、民企相比，绩效仍相对较差。如图1-1所示，2003—2011年，规模以上工业国企净资产收益率一直低于民企，并且于2008年后逐年扩大差距。而且，在竞争性市场领域，混合所有制企业已形成较大体量，在零售与批发行业尤为凸显。2012年，限额以上批发企业72944家，混合所有制企业20937家（占比27.7%），年末从业人数占37.0%，商品购进额占43.7%，销售额占42.8%，总资产占31.6%，所有制权益占39.0%，主营业务收入占42.6%，主营业务利润占32.3%。同年，限额以上零售业混合所有制企业数占33.7%，年末从业人数占18.4%，商品购进额占51.5%，销售额占52.7%，总资产占53.2%，所有者权益占52.7%，主营业务收入占51.8%，主营业务利润占50.7%。而且，混合所有制连锁零售企业总店数占52.0%，门店总数占60.6%，年末从业人数占71.2%，年末零售营业面积占76.2%，商品销售额占75.5%，购进额占74.4%。

图1-1　规模以上工业国企与民企的净资产收益率比较

资料来源：国家统计局《中国统计年鉴（2013）》。