前言
民事案件案由是民事案件名称的重要组成部分,反映案件所涉及的民事法律关系的性质,是对当事人诉争的法律关系性质进行的概括,是人民法院进行民事案件管理的重要手段。建立科学、完善的民事案件案由体系,有利于方便当事人进行民事诉讼,有利于统一民事案件的法律适用标准,有利于对受理案件进行分类管理,有利于确定各民事审判业务庭的管辖分工,有利于提高民事案件司法统计的准确性和科学性,从而更好地为创新和加强民事审判管理、为人民法院司法决策服务。
2011年2月18日第一次修正的《民事案件案由规定》(以下简称《案由规定》)施行以来,在方便当事人进行民事诉讼,规范人民法院民事立案、审判和司法统计工作等方面,发挥了重要作用。近年来,随着民事诉讼法、邮政法、消费者权益保护法、环境保护法、反不正当竞争法、农村土地承包法、英雄烈士保护法等法律的制定或者修订,审判实践中出现了许多新类型民事案件,需要对2011年《案由规定》进行补充和完善。特别是民法典于2021年1月1日起施行,迫切需要增补新的案由。为切实贯彻实施民法典,最高人民法院对2011年《案由规定》进行了修改,自2021年1月1日起施行。
此次《案由规定》的修改,严格遵循依法原则、必要性原则和实用性原则。修改的具体案由均具有实体法和程序法依据,符合民事诉讼法关于民事案件受案范围的有关规定。修改重点是对照民法典的新增制度和重大修改内容,增加、变更部分具体案由,并根据现行立法和司法实践需要完善部分具体案由,对案由编排体系不作大的调整。案由体系仍是在现行有效的法律规定基础上,充分考虑人民法院民事立案、审判实践以及司法统计的需要而编排的,更加注重案由的简洁明了、方便实用,既便于当事人进行民事诉讼,也便于人民法院进行民事立案、审判和司法统计工作。修改后的《案由规定》采用纵向十一个部分、横向四级结构的编排设置,形成了网状结构体系,基本涵盖了民法典所涉及的民事纠纷案件类型以及人民法院当前受理的民事纠纷案件类型,有利于贯彻落实民法典等民事法律关于民事权益保护的相关规定。
为帮助法官、律师等法律实务人员在新形势下更好地适用案由规定,我们组织最高人民法院从事民事审判工作的法官,以前述法律、司法解释规定为准绳,总结审判实践中的最新经验和做法,根据2020年12月29日最高人民法院第二次修正的《案由规定》,在前一版的基础上补充了一批法律明文规定的新案由,并相应附列了与案由相关的常用法律条文和规范索引。每个案由项下的常用法律条文,除了特别标注的以外,均为现行有效的法律、行政法规和司法解释。
由于编辑经验的不足,本书在内容、体例上尚存在一些瑕疵和不足,祈望方家不吝赐教,以便在本书修订时予以纠正。
编者
2021年6月