中华人民共和国禁毒法学习问答
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10 禁毒工作如何坚持预防为主?(第4条)

答:根据《中华人民共和国禁毒法》第四条第一款的规定,禁毒工作必须坚持预防为主,综合治理,禁种、禁制、禁贩、禁吸并举的方针。禁毒工作之所以要坚持预防为主,综合治理,是因为毒品的危害特性之一就是能够使人形成瘾癖,使人产生生理和心理的强烈依赖。毒品易沾难戒,一旦沾染上毒瘾,目前还没有有效的方法完全戒除。长期以来,我国政府一直将戒毒工作作为禁毒工作的一项重要内容,投入了大量的人力、物力,但事实证明收效甚微,吸毒人员戒毒治疗以后复吸率居高不下。针对这种情况,除了继续加大对戒毒工作的投入,积极探索新的戒毒方式方法,努力巩固戒毒康复成果,继续严厉打击毒品制造、贩卖等犯罪活动外,必须转变观念,将预防工作放在禁毒工作重中之重的位置。坚持预防为主,是禁毒工作的治本之策。做好毒品预防工作,就能够变被动为主动,大大减轻其他环节的压力。

坚持预防为主,需要切实重视禁毒宣传教育工作,扎扎实实开展工作,做到形式多样、内容丰富、通俗易懂、注重实效。很多沾染毒品的吸毒者是出于对毒品危害的无知,因此必须通过加强禁毒宣传教育工作的力度,提高人民群众识毒、拒毒、防毒的能力,充分调动人民群众参与禁毒斗争的热情。在全社会倡导积极、健康的生活态度和生活方式,形成全民抵制毒品、参与禁毒的社会氛围,最大限度地减少毒品需求和危害,不断降低新吸毒人员滋生。只有这样,才能取得禁毒人民战争的胜利。近年来,有关部门、一些地方积极开展了形式多样的禁毒宣传教育活动。例如,聘请社会公众人物担任禁毒宣传形象大使和义务宣传员,举办禁毒、防治艾滋病宣讲团骨干培训班,利用暑假组织大学生走村入户开展面对面的禁毒宣传工作,开展“社区青少年远离毒品行动”,在互联网上进行禁毒知识竞赛,深化面向吸毒高危人群的禁毒宣传教育活动等。事实证明,禁毒宣传教育不是可有可无的,通过这些卓有成效的宣传教育活动,人民群众参与禁毒斗争的热情高涨,初步形成了全民禁毒的浓厚氛围。例如,禁毒志愿者队伍不断壮大,服务领域不断拓宽。

坚持预防为主,必须切实加强毒品管制工作,严格按照《中华人民共和国药品管理法》《麻醉药品和精神药品管理条例》《易制毒化学品管理条例》等法律法规的规定,建章立制,进一步规范和加强对麻醉药品药用原植物种植、麻醉药品和精神药品以及易制毒化学品的生产、经销、运输、储存、使用环节的管理,从源头上防止上述物品流入非法渠道,危害社会。

坚持预防为主,必须进一步加强吸毒人员戒毒康复工作,鼓励吸毒人员自觉参加社区戒毒,对符合条件的吸毒成瘾人员及时予以强制隔离戒毒,落实被解除强制隔离戒毒人员的社区康复措施;加大对强制戒毒场所的投入,加强戒毒场所医疗技术人员的力量配备,积极开展戒毒科学研究,推广先进的戒毒方法。做好吸毒人员戒毒康复工作,有助于最大限度压缩和不断萎缩毒品消费市场,降低毒品造成的社会危害。