第二章 禁毒宣传教育

27 国家为什么要开展全民禁毒宣传教育？（第11条）

答：禁毒工作是一项综合治理工程，其中一项重要工作，就是通过各种形式的宣传教育，来提高公民自觉抵制毒品的能力。国家历来重视禁毒宣传教育工作。2018年国际禁毒日前夕，习近平总书记就禁毒工作作出重要指示，强调要坚持关口前移、预防为先，重点针对青少年等群体，深入开展毒品预防宣传教育，在全社会形成自觉抵制毒品的浓厚氛围。国家禁毒委员会发布《关于加强新时代全民禁毒宣传教育工作的指导意见》，明确了新时期全民禁毒预防宣传教育工作的基础性、方向性、全局性和战略性问题，为新时代全民毒品预防教育工作提供了有力指导。近年来，全国禁毒部门加强新时代全民禁毒宣传教育工作，建立完善全覆盖毒品预防教育体系，深入推进青少年毒品预防教育“6·27”工程，有效提升了公众特别是青少年识毒、防毒、拒毒意识，在全社会形成自觉抵制毒品的浓厚氛围，最大限度减少毒品社会危害，成效是明显的。《2018年中国毒品形势报告》显示，2018年新发现吸毒人员同比减少26.6%，其中35岁以下人员同比下降31%，有30个省（区、市）涉毒违法犯罪人员中未成年人所占比例下降，青少年毒品预防教育成效继续得到巩固。

但是，禁毒形势依然严峻，禁毒宣传工作仍需要继续加强。国家禁毒委员会办公室有关负责人表示：“禁毒宣传教育在整个禁毒工作中具有基础性、战略性、根本性的重要地位，直接关系毒品形势转变、关系禁毒工作全局、关系毒品治理成效，必须置于禁毒工作优先发展的战略位置，以更大的决心和力度抓紧抓好抓实。”根据2019年6月国家禁毒委员会办公室发布的《2018年中国毒品形势报告》，2018年，全国共破获毒品犯罪案件10.96万起，抓获犯罪嫌疑人13.74万名，缴获各类毒品67.9吨；查处吸毒人员71.7万人次，处置强制隔离戒毒27.9万人次，责令社区戒毒、社区康复24.2万人次。截至2018年年底，全国现有吸毒人员240.4万名（不含戒断三年未发现复吸人数、死亡人数和离境人数），同比下降5.8%。其中，35岁以上的吸毒人数为114.5万名，占总吸毒人数的47.6%；18岁到35岁的为125万名，占52%；18岁以下的为1万名，占0.4%。报告显示，冰毒成为滥用“头号毒品”，大麻滥用人数增多。在240.4万名现有吸毒人员中，滥用冰毒人员为135万名，占总吸毒人数的56.1%，冰毒已取代海洛因成为我国滥用人数最多的毒品；滥用海洛因的为88.9万名，占37%；滥用氯胺酮的为6.3万名，占2.6%。大麻滥用继续呈现上升趋势。截至2018年年底，全国滥用大麻人员为2.4万名，同比上升25.1%，在华外籍人员、有境外学习或工作经历人员及娱乐圈演艺工作者滥用人数出现增多的趋势。禁毒宣传教育是贯彻禁毒工作预防为主、综合治理方针的重要环节。

吸毒人员多，毒品市场就大，对于贩卖的毒品违法犯罪分子形成了强大的利益驱动。换言之，毒品违法犯罪分子从毒品犯罪中获取的不义之财，正是建立在众多吸毒人员之上。如果每个公民都能珍爱生命，自觉抵制毒品，使制毒、贩毒者找不到毒品市场，就能从根本上遏制毒品的违法犯罪活动。为了使吸毒人员幡然悔过，使更多人不再走上吸毒的道路，开展全民禁毒宣传教育，普及毒品预防知识，增强公民的禁毒意识，提高公民对毒品危害性的认识和自觉抵制毒品的能力，激发公民同毒品违法犯罪行为作斗争的热情是非常重要和刻不容缓的。因此，做好禁毒宣传教育工作具有重要意义。