中华人民共和国民法典学习问答:总则编·物权编
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12.民法典的效力范围是什么?

《民法典》第12条规定,中华人民共和国领域内的民事活动,适用中华人民共和国法律。法律另有规定的,依照其规定。中华人民共和国领域包括中华人民共和国领土、领空、领海,以及根据国际法视为我国领域的我国驻外使馆,国籍为中国的船舶、航空器等。在中华人民共和国领域内的民事活动,一般来说都得适用我国法律。《民法典》第12条但书规定,法律另有规定的,依照其规定。其中最为重要的就是涉外民事关系的法律适用问题,关于涉外民事关系的法律适用,涉外民事关系法律适用法有专门的规定。除此之外,有些单行民事法律也对涉外民事关系的法律适用进行了规定。根据这些涉外民事关系法律适用的特别规定,在中华人民共和国领域内的涉外民事活动,应当根据特定民事法律关系类型的不同而具体适用相应的法律规范,并非一概必须适用中国法律。在民法典起草过程中,有的意见提出,应该规定在中华人民共和国领域外的民事活动,也可以适用中华人民共和国法律。对于中华人民共和国领域外的民事活动是否适用中华人民共和国法律,由于涉及国际私法的法律适用问题,各国国际私法均有相应的规定,且不同的民事法律关系所适用的法律亦有不同规定,法律适用情况比较复杂。故民法典未对此作出规定,但这并不意味着在中华人民共和国领域外的民事活动,就不能适用中华人民共和国法律,需要根据具体情况和所在国法律的具体规定确定。