虽然这一部分我们探讨的主题是指控，即在何种情况下依照何种证据于何时发起指控，但现在我觉得有必要暂停一下，先来看看这样一个问题——这也是我担任联邦检察官期间经常被问及的一个问题：机构怎样才能免受审查...