第三节 研究目的和主要内容

一、研究主要目的

为适应全面建成小康社会的新要求，本课题围绕现行标准下实现全部贫困人口如期脱贫，解决区域性整体贫困的目标，以滇桂黔石漠化片区为研究对象来展开研究，研究的主要目的有以下三个方面。

（一）推进中国特色贫困治理的理论创新

自20世纪80年代以来，中国的减贫成就巨大、举世瞩目，创造了国际反贫困历史上的“中国奇迹”。习近平同志在“2015减贫与发展高层论坛”上发表的主旨演讲中指出：“经过中国政府、社会各界、贫困地区广大干部群众共同努力以及国际社会积极帮助，中国6亿多人口摆脱贫困。2015年，联合国千年发展目标在中国基本实现。中国是全球最早实现千年发展目标中减贫目标的发展中国家，为全球减贫事业作出了重大贡献。”[1]2015年诺贝尔经济学奖得主——美国著名经济学家安格斯·迪顿在其获奖作品《逃离不平等：健康、财富及不平等的起源》一书中论述到，数据显示，尽管全世界穷国人口1981—2008年增加了20亿人，但是每日收入不足1美元的人口却减少了7.5亿人。这意味着，全世界每日收入不足1美元的人口比例已经从42%降低到了14%。不过，“尽管很多地区贫困率都有所下降，世界贫困人口绝对数量在过去10年的下降主要归功于中国的快速发展，实际上，中国以外的地区，贫困人口的绝对数量是有所增长的”。[2]党的十八大以来，针对中国扶贫攻坚面临的新形势、新任务、新问题，习近平同志就扶贫开发问题发表了一系列重要讲话，系统地回答了新时代背景下“为什么要搞扶贫、怎样搞扶贫”等一系列重大问题，形成了习近平新时期扶贫开发战略思想。系统地分析归纳习近平新时期扶贫开发战略思想，既是推动精准扶贫、精准脱贫的现实需要，也是推动中国特色贫困治理理论创新的使命所在。但是，讲好“中国扶贫开发故事”，传播贫困治理的“中国声音”，需要借助可行的理论框架，对中国贫困治理的丰富实践进行国际化的“话语转换”，才能使中国特色贫困治理理论具有国际意义。由此看来，如何揭示精准扶贫、精准脱贫与国际贫困治理前沿理论——可持续生计理论的内在耦合，是本课题要探讨的重要理论问题，也是本研究得以展开的理论分析基础框架。

（二）推进中国特色贫困治理的实践创新

以农户可持续生计策略优化为出发点，以促进贫困农户精准脱贫为落脚点，以滇桂黔石漠化片区为分析案例，探讨集中连片特困地区贫困治理的新思路、新举措，把精准扶贫、精准脱贫方略落到实处，推动实现新阶段贫困农户“两不愁、三保障、一高于、一接近”以及解决区域性贫困问题的脱贫攻坚目标，这将进一步推动中国特色贫困治理的实践创新。

（三）推进贫困研究的方法创新

以往的贫困研究，有的立足于大区域（比如片区等），从宏观视角来探讨解决问题的途径，有的侧重于从贫困县或贫困乡的整体视角来探讨反贫困的方略，也有的侧重于贫困户的微观视角来研究农户脱贫的路径。本研究将可持续生计与精准扶贫整合为可持续脱贫分析框架，既从微观层面探讨如何通过生计策略优化，帮助贫困农户实现精准脱贫的有效途径，又从宏观层面分析政府如何通过政策干预，为贫困农户提供生计策略优化的支撑条件。通过上述研究方法的创新，为可持续生计理论的创新发展提供中国实践探索的成功范例。