前言

党的十九大报告指出，中国特色社会主义进入新时代。新时代的干部必然要有新的任务和新的历史使命。党的十九届四中全会聚焦于国家治理体系和治理能力建设，以不断提高干部自身治理能力和领导水平。党的十八届五中全会首次提出创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，创新发展位居首位。创新是领导的题中之义，新时代背景下加强高素质专业化干部队伍建设必须要不断增强改革创新本领。在推进国家治理体系和治理能力现代化过程中，需要更多善于打破陈规戒律、锐意进取的基层干部。作为基层社会治理中的骨干力量和“关键少数”，基层干部如何运用现有资源和经验，遵循政治、经济和社会发展规律，以新的理念、知识、技能、方法对传统领导方式、组织体制以及运行机制进行变革，从而更好地实现发展目标，非常关键。基层社会治理任务繁重，基层干部人数众多，引导和培育干事创业的良好创新氛围离不开这个群体。本书正是聚焦于创新型政党、创新型政府以及推进国家治理体系和治理能力现代化这样的背景下从胜任力的一种视角来谋篇布局的。

本书共有七章。首先通过阐释新时代背景下干部工作创新的要求与特点，系统回答创新的重要性、可行性和必要性。特别是梳理改革开放以来历次党的全国代表大会报告关于“创新”的提法以及对改革开放以来干部创新研究的知识图谱与进路研判，为后续研究作了重要铺垫。重点对宁夏回族自治区银川市、云南省丽江市、江苏省淮安市、广东省广州市、重庆市涪陵区、安徽省黄山市等地的基层干部进行抽样调查，了解并剖析了当前基层干部创新的状况、存在的问题以及可能的影响因素。同时按照胜任力的研究路线，对基层干部创新胜任力的结构以及主要特点进行了积极探索，发现基层干部创新胜任力主要包括责任心、成就导向、激励授权、创新氛围营造、创造执行力、前瞻思考、政策敏感、敢为人先、制度完善、批判性思维、务实性、提出新理念和运用新方案等特征要素以及创新认知、创新品质、创新技能和创新行为等因子。利用层次分析法构建了基层干部创新胜任力的评价体系，对要素之间的关系进行了数理化的表征，确定各个因子的权重值以及所有特征要素的具体权重，并运用模糊综合评价法以实例的方式对基层干部创新胜任力进行模拟评判，使得评价体系更具有操作性。此外，还对基层干部创新胜任力进行整体性评估，并根据多个人口学、组织学变量对其影响因素进行剖析。其次，通过探索事物之间的相互关系，诸如工作控制、心理集体主义、创新人格、创新绩效等，为创新胜任力的影响机制研究“打开一扇窗”，取得了较有意义的研究结论。最后，结合调查成果和访谈资料，从社会环境营造、组织氛围创造、内生动力激发以及专项考核等方面深入思考如何有效提升、积极开发基层干部的创新胜任力，更好地支撑基层干部推进创新发展。

本书系教育部人文社科项目《新形势下领导干部敢于担当的动力与激励机制研究》（18YJA810005）、博士人才启动项目《服务型领导对工作家庭增益的影响机制研究》（2019xskq003）和高校优秀青年人才基金重点项目（gxyqZD2020103）的成果。它的最大特点是题材新颖、观点独到，各章之间内容上互为补充，自成体系。在内容构思设计上，力求理论联系实际、学以致用。本书适用于干部的领导力和胜任力培训、职业生涯辅导及企业管理务实培训，同时对干部、员工自学，以及高校管理学类、心理学类相关专业师生学习研读具有一定的参考价值。