一 “一带一路”倡议的成就与挑战
（一）时代意义
“一带一路”（The Belt and Road,B&R）倡议的提出是中国面对新发展环境所做出的重大决策，主要包括“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”。“一带一路”倡议是对中国古代璀璨丝路文化的深入挖掘，带有厚重的历史沉淀和历史传承。古代丝绸之路为中华文明、沿线文明乃至于人类文明整体的进步做出了莫大贡献，是中华文明和沿线文明共同创造的人类文明的伟大成果，它所带来的沿线区域的历史的、情感的认同，是其得天独厚的历史财富。[1]“一带一路”倡议又是对古代丝绸之路的文明交往的扬弃，顺应了时代的新需求，成就新的文明交往之路，更是对中国未来继续扩大对外开放和深度融入全球经济一体化发展新格局的殷切期许。王灵桂、杨美姣从发展经济学的研究视角专门阐释了“一带一路”倡议的重大意义，他们认为中国的“一带一路”倡议作为全球合作平台和公共产品的提供者，为国际社会提供了中国方案和中国智慧，拥有强大的生命力和广阔的前景。[2]
2013年9月和10月，中国国家主席习近平先后提出共建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的宏伟倡议，简称“一带一路”倡议。在此基础上，2015年3月，经国务院授权，国家发展和改革委员会、外交部和商务部共同发布了《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》,“一带一路”倡议首次以完整的形式呈现在世界面前。自此，“一带一路”倡议正式全面开启。[3]共建“一带一路”，既是对古代丝绸之路的传承，更是新时代为人类和平发展、共享发展、包容发展、可持续发展提供的中国方案，为国际经贸合作和文明互鉴提供了大舞台。“一带一路”倡议以构建“人类命运共同体”为目标引领，以共商、共建、共享为基本原则，以“五通”为主要抓手，倡导共建国家经贸合作，实现经济全球化的转型升级，有着深远的时代意义。[4]
需要指出的是，“一带一路”倡议与以西方为中心的经济全球化相比，在内容、覆盖范围以及实践路径上都有着很大的不同，是一种新型的经济全球化，是开拓合作共赢新局面、建设世界多边贸易体系、推动国际规则改革与创新、提高发展中国家在国际规则构建中的话语权、助力构建国际新秩序和对冲单边主义的消极影响的重要平台，也是引领中国更大力度和更高质量融入全球化、形成国内国际双循环相互促进的新发展格局的重要动能。
中国始终秉承和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢的发展理念，倡议共建“一带一路”，与共建国家通力合作、协同发展，并在基础设施建设、国际贸易与投资、改善共建国家民生福祉等方面取得显著成就。九年多来，中国政府秉承共商、共建、共享原则，把基础设施“硬联通”作为重要方向，把规则标准“软联通”作为重要支撑，把同共建国家人民“心联通”作为重要基础。在各方共同努力下，“六廊六路多国多港”的互联互通架构基本形成，构建起全方位、复合型的互联互通伙伴关系，实现了同共建国家互利共赢。实践表明，共建“一带一路”顺应经济全球化的历史潮流，顺应全球治理体系变革的时代要求，顺应各国人民过上更好日子的强烈愿望，得到越来越多国家热烈响应，已经成为深受欢迎的国际公共产品和国际合作平台。[5]
“一带一路”倡议提出以来，由点及面，不断拓展，进展和成果十分显著，使相关国家760万人摆脱极端贫困、3200万人摆脱中度贫困，促进参与国贸易增长2.8%—9.7%、全球贸易增长1.7%—6.2%、全球收入增加0.7%—2.9%。[6]由此看出，“一带一路”正在为世界经济、世界和平、世界繁荣注入新的动能。作为频繁穿行于中欧之间以及中国与共建“一带一路”国家之间的集装箱国际铁路联运班列的典型代表，中欧班列以其安全、顺畅、稳定的运行，开行数量呈较快增长趋势。无论在中国覆盖的城市数量，还是通达的欧洲城市数量，运输网络覆盖面等都在快速增加。这些都已经成为保证“一带一路”倡议顺利实施的重要基础，而且也将成为畅通国内国际双循环、降低新冠肺炎疫情给经济带来的负面冲击、增强世界经济全面复苏后劲的重要力量。
“一带一路”倡议源自中国，更属于世界；根植于历史，更面向未来。“一带一路”倡议已经实施9个年头，中国抓住了千载难逢的机遇，取得了一系列骄人的成就。尽管前进路上遇到了种种挑战与问题，但并未束缚共建“一带一路”的步伐。相信伴随共建“一带一路”的不断深入，将迎来更加美好的明天。正如习近平总书记所言，总体上看，和平与发展的时代主题没有改变，经济全球化大方向没有变，国际格局发展战略态势对我有利，共建“一带一路”仍面临重要机遇。同时，世界百年未有之大变局正加速演变，新一轮科技革命和产业变革带来的激烈竞争前所未有，气候变化、疫情防控等全球性问题对人类社会带来的影响前所未有，共建“一带一路”的国际环境日趋复杂。我们要保持战略定力，抓住战略机遇，统筹发展和安全、统筹国内和国际、统筹合作和斗争、统筹存量和增量、统筹整体和重点，积极应对挑战，趋利避害，奋勇前进。[7]