二 两国智库如何看待“一带一路”倡议

参与“一带一路”合作存在巨大的潜在价值空间。“一带一路”倡议的广阔覆盖范围和国别灵活性是其与现有国际合作框架的主要区别。土耳其和以色列的两国政府和民间对“一带一路”倡议带动经济发展存有良好的愿景。这些期望意味着，“一带一路”倡议能成为良好的全球公共产品，给各国经济发展带来机会，服务于全球经济增长和共同繁荣目标。

土耳其和以色列对“一带一路”倡议存在一些疑虑，其中既有主观因素也有客观因素，既有内部顾虑也有外部影响。其一，具有大国情怀的土耳其在实践层面希望借助与中国开展“一带一路”合作以实施其地缘战略，借助相关合作享受发展实惠；同时在感情上，土耳其对中国崛起及其在世界舞台上逐渐发挥的影响力存在保守心态，在具体合作上受到本国保护主义、民族主义的影响。其二，两国对中国的外交战略存在疑虑，对“一带一路”建设都有安全上的担心。其三，“一带一路”合作实施至今，尚未充分实现促进当地经济社会发展的效果。其四，“一带一路”倡议在沿线国家的推进受到来自美国的多方面干扰，既包括对沿线国家直接压制，也包括对“一带一路”建设进行抹黑，进而制造沿线国家的犹豫情绪。

为推进“一带一路”建设，让“一带一路”倡议更好地体现公共产品的属性，从而使其成为中国参与全球治理的有效工具，土耳其和以色列的智库人士认为，中国可以从两个方面着力：其一，中高收入的“一带一路”沿线国家非常重视可持续发展，中国应重视对这些经验的积累和引进，也应与这些国家进行开放式的合作。其二，在适当的情况下，应将中国的基础技术积累和发展经验向中低收入的发展中国家转让。相对而言，这些投入比直接的资金投入成本更低，且有利于塑造中国“负责任大国”的国际形象。