综合篇

第一章　未来产业总体概述

第一节　未来产业发展背景

当前世界处于百年未有之大变局，大国博弈日趋激烈，随着新一轮科技革命和产业变革的蓬勃兴起，为提升自身的经济和科技实力，抢占发展新赛道，世界主要国家和地区均积极开展对未来产业的研究与布局，从战略、技术、产业、政策等方面加快关键领域科技创新和应用推广，发展未来产业已成为一个国家科技创新能力和综合实力的重要标志。

国际层面：早在2008年，德国为摆脱金融危机，启动了“未来投资计划”，用于发展前沿技术研究；2010年，德国发布《高技术战略2020》，提出“工业4.0”概念。2010年之后，世界主要国家对未来产业的关注度持续上升。2014年，俄罗斯为实现俄罗斯技术在全球保持领先的主导地位，推出“国家技术计划”。2015年，法国推出“未来工业计划”，通过数字技术推动工业生产转型，从而带动经济增长。2016年，俄罗斯发布《联邦科学技术发展战略》，同年日本推出“科学技术基本计划”，都旨在以技术创新促进国家经济发展。2017年，日本发布《未来投资战略2017：为实现“社会5.0”的改革》，同年英国为应对人口老龄化问题发布《产业战略：建立适应未来的英国》白皮书。2019年，美国发布《美国将主导未来产业》，并把新兴技术作为未来产业发展的新方向，同年欧盟颁布《加强面向未来欧盟产业战略价值链报告》。2020年，德国为缓解新冠肺炎疫情带来的经济影响，推出“新冠肺炎危机刺激计划”。与此同时，日本发布《科学技术创新综合战略2025》，以色列推出“安全网计划”。2021年，美国重启《NSF未来法案》，将科技创新贯穿产业发展始终。到2022年，欧盟出台《欧洲芯片法案》，致力于保持欧盟半导体发展的领先地位。

国内层面：我国率先聚焦未来产业的是深圳市，早在2013年，深圳市出台了《深圳市未来产业发展政策》，重点部署生命健康、海洋、航空航天、机器人、可穿戴设备、智能装备等未来产业。2017年，杭州市出台《杭州市人民政府关于加快推动杭州未来产业发展的指导意见》，聚焦人工智能（AI）、虚拟现实（VR）、区块链、量子技术等具有引领带动作用的未来产业。2018年，沈阳市出台《沈阳市未来产业培育和发展规划（2018—2035年）》，提出构建“3+2”未来产业体系，即3个主导产业（未来生产、未来交通、未来健康）和2个赋能产业（未来信息技术、未来材料）。2019年，厦门市在《关于做强做大高技术高成长高附加值企业三年行动计划（2019—2021年）》中提出全面启动“未来产业培育工程”。2020年4月，习近平总书记在浙江考察时指出：“要抓住产业数字化、数字产业化赋予的机遇，加快5G网络、数据中心等新型基础设施建设，抓紧布局数字经济、生命健康、新材料等战略性新型产业、未来产业，大力推进科技创新，着力壮大新增长点、形成发展新动能”。同年10月，习近平总书记在深圳经济特区建立40周年庆祝大会上提出，要坚定不移实施创新驱动发展战略，培育新动能，提升新势能，建设具有全球影响力的科技和产业创新高地。要围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链，前瞻布局战略性新兴产业，培育发展未来产业，发展数字经济。要加大基础研究和应用基础研究投入力度，发挥深圳产学研深度融合优势，主动融入全球创新网络。2021年3月，为加快我国经济转变，构建新发展格局，我国首次将“发展壮大战略性新兴产业”单独纳入《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》规划中，并明确表示，要提前布局并积极培育发展未来产业，重点是类脑智能、量子信息、基因技术、未来网络、深海空天开发、氢能与储能等前沿科技和产业变革领域。

未来产业概念的历史脉络图见图1-1。

从未来产业概念的历史脉络图中不难看出，随着新一轮科技革命和产业变革的风起云涌，世界主要国家和地区对未来产业理论概念、边界内涵、产业特点的认识逐渐清晰，并尝试性开展未来产业相关政策的制定。进入“十四五”时期，科技领域竞争将是大国博弈的主战场，未来产业成为我国构筑国际竞争优势的重要支撑，我国亟须加快未来技术和产业的研究，提前构建未来产业理论体系，在未来国际竞争中牢牢掌握主动权。

第二节　未来产业主要分类

从未来产业分类来看，当前未来产业重点围绕信息、生命科学、新能源、新材料、深海空天等前沿科技和产业变革领域布局。总体来看，主要分为以下五大细分领域。

（1）信息领域：6G、人工智能、先进计算、量子信息、区块链、元宇宙、卫星互联网等。

（2）生命科学领域：基因技术、多细胞工程、生物制造和加工技术、脑科学等。

（3）新能源领域：先进核能技术、可再生能源发电、储能技术、新型电池、能源效率技术等。

（4）新材料领域：先进工程材料、先进微电子新型材料、电池材料等。

（5）深海空天领域：超高音速技术、太空推进技术、空间技术与系统、深海装备、海上无人装备等。

第三节　未来产业发展特点

总体来看，未来产业具有前瞻性、先导性、创新性、颠覆性、融合性、高潜性六大特点。

（1）前瞻性。发展未来产业需要具有创新及想象力，瞄准世界科技前沿，通过大胆的想象搭建未来产业的新方向、新形式，从而发展成为对世界经济发展有引领和支撑作用的产业。

（2）先导性。未来产业能够引领国家经济实力发生重大突破，为国家的发展指明新方向，拥有广阔的市场空间和应用场景，对未来世界经济发展有引领和带动作用。

（3）创新性。未来产业以重大科学发现或重大技术突破为基础，呈现出依赖基础研究进行原始创新的特征，其技术性能更强、效率更高，能推动前沿技术迭代完善。

（4）颠覆性。未来产业是以技术突破为契机，通过技术革命性创新，使传统产业产生颠覆性、革命性变化，从而催生孕育新业态、新模式，培育经济社会发展的新动能。

（5）融合性。未来产业具有多领域相互交叉的特点，呈现极强的产业关联性。当一种产业发展时，可以带动与它直接和间接关联产业的迅速发展，促进整个经济社会的蓬勃发展。

（6）高潜性。未来产业是未来最具活力与发展潜力的产业，是经济增长的新引擎。当前未来产业发展的技术尚不成熟，产业规模较小，周期较长，当基础技术得到突破，创新能力得到提升，未来产业将会成为引领国际竞争的主导性产业。