丛书总序

改革开放以来,中国经济经历了30多年10%左右的高速增长,取得了举世瞩目的发展成就。进入2020年,面对更加错综复杂的国内外经济形势,处于增长阶段换挡期、转向高质量发展的中国经济,不论是短期内应对疫情冲击稳增长,还是未来一个时期在中高速平台上保持稳定且可持续发展,着眼点、立足点都要从刺激政策转向结构性潜能。从空间角度看,今后5到10年,最重要的结构性潜能就是加快城市群、都市圈的发展。

2020年7月30日,中央政治局会议首次明确指出要以新型城镇化带动投资和消费需求,推动城市群、都市圈一体化发展体制机制创新。都市圈作为具备真实有效投资需求和经济增长潜能的优质区域,将是加快构建“国内大循环为主体、国内国外双循环相互促进”新发展格局的重要支撑和空间载体。同时,都市圈发展通过疏解核心城市的结构性矛盾、扩展城市化空间,小分散、大集中,实现大城市、超大城市的转型升级,是对中国城镇空间格局的深层次重构,关系到我国新型城镇化发展乃至现代化建设的全局。

都市圈发展已成为热点话题。作为兼具理论性、政策性和实践性的发展新思路,都市圈发展既是一个重要发展机遇,同时也面临着不少矛盾、问题和挑战,包括在都市圈发展中如何疏解和重组已有城市核心区的功能,如何通过都市圈发展带动产业结构、消费结构转型升级,如何在都市圈发展过程中促进土地、人员、资金、技术等生产要素在城乡之间双向自由流动,如何通过都市圈发展缩小收入差距、扩大中等收入群体,数字经济和绿色发展如何为都市圈和城市群为重点的城市化进程赋能等。对都市圈发展过程中相关议题的深入研究,有利于深化和提升社会各界对都市圈发展的认识,也有助于制定和实施行之有效的都市化发展战略和政策。

本套丛书聚焦中国都市圈,从多种理论视角和时空维度针对中国都市圈展开更全面、更系统性的学术研究,可为我国推动都市圈建设提供有益的理论指导和经验借鉴。

刘世锦

2020年10月