四、新发展理念是针对我国经济进入高质量发展阶段提出来的

经济发展是螺旋上升的过程，需要根据发展的阶段性特征，提出相关的发展要求。习近平总书记指出：“党的十八届五中全会提出创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，是针对我国经济发展进入新常态、世界经济复苏低迷开出的药方。” (12) 2017年12月，习近平总书记在中央经济工作会议上进一步指出：“中国特色社会主义进入了新时代，我国经济发展也进入了新时代。新时代我国经济发展的特征，就是我在党的十九大报告中强调的，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。这是一个重大判断，我们必须深刻认识其重大现实意义和深远历史意义。”中国特色社会主义进入了新时代，我国经济进入到一个新的发展阶段，发展方式要从规模速度型转向质量效率型，经济结构调整要从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并举，发展动力要从主要依靠资源和低成本劳动力等要素投入转向创新驱动。这是我国经济向形态更高级、分工更优化、结构更合理的阶段演进的必经过程。要实现这样广泛而深刻的变化，根本之道在于贯彻新发展理念。

习近平总书记在“十四五”规划建议说明中指出：“我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，我国仍然是世界上最大的发展中国家，发展仍然是我们党执政兴国的第一要务。必须强调的是，新时代新阶段的发展必须贯彻新发展理念，必须是高质量发展。” (13) 党的十九届五中全会通过的“十四五”规划建议，把“坚持新发展理念”作为“十四五”时期经济社会发展必须遵循的重要原则，强调把新发展理念贯穿发展全过程和各领域，构建新发展格局，切实转变发展方式，推动质量变革、效率变革、动力变革，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。在“十四五”时期经济社会发展和改革开放的重点任务中，十二个方面的重点领域的思路和重点工作以及作出的工作部署，总体上是按照新发展理念的内涵来组织的。这充分体现了我们党对社会主义建设规律认识的深化。 

当前，我国经济发展进入爬坡过坎的关键时期，贯彻新发展理念、推动高质量发展，无疑是重中之重。正如习近平总书记在党的二十大报告中所强调的：“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务”“必须完整、准确、全面贯彻新发展理念。” (14)

 高质量发展是我们当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求。在高质量发展阶段，我国经济升级换代的特征更加明显，更加注意发展方式的转变、经济结构的优化、增长动力的转换。强调高质量发展，就是能够很好满足人民日益增长的美好生活需要的发展，是体现新发展理念的发展，是创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的发展。

概而言之，新发展理念是根据我国发展的变化，尤其是我国发展环境、发展条件的变化提出来的，集中反映了我们党对经济社会发展规律认识的深化。新发展理念的提出和贯彻落实，集中体现了我们党在领导发展方面达到了一种新的自觉。