政府主导，统筹城乡，为旅游业持续发展提供机制和政策保障

增城坚持政府主导发展旅游产业，以统筹城乡的思路，建立长效机制，营造旅游业发展的政策环境。主要是创新 “四个机制”：

1.创新生态旅游产业区发展机制

组建增城市生态旅游示范区管委会、白水寨风景名胜区管委会以及管理处，加强了生态旅游工作的协调和指导；市政府每年制订生态旅游重点项目建设计划，筹措专项资金，加快项目建设；设立国际旅游度假城管委会和专项开发资金，高起点做好规划编制，配备专人，集中精力抓发展。

2.创新实施生态补偿和财政转移支付机制

增城市政府每年从南部镇的超收分成中，拿出10%转移给北部镇，支持基础设施建设，优化旅游环境；设立北部山区镇专项发展资金，支持基础设施建设；设立全市旅游发展资金、农家乐竞争性扶持资金，市政府千方百计保证筹措旅游节庆宣传和旅游参展推广资金，提供旅游资金保障。

3.创新绩效评估和分类考核机制

增城市委、市政府在全市党政部门、镇街考核的1 000分考核方案中，拿出10分，作为对全市旅游产业的考核分值；对北部镇重点考核旅游和农业效益指标，帮助干部树立 “保护也是发展，发展促进保护” 的政绩观；建立组织保障机制和人才输送机制，为处于生态旅游示范区范围内的派潭、正果、小楼等镇配备学旅游、学农业的干部，充实干部队伍。

4.创新农家乐竞争性资金扶持机制

增城按照时任省委书记汪洋关于发展 “度假式的乡村旅游” 的指示精神，大力促进中高端农家乐、农庄旅游的发展，出台了 《增城市农户开办农家乐竞争性扶持资金管理办法》，鼓励和引导当地农民在规划范围内开办农家乐，提高农民的非农现金收入。2009、2010 年度在预算内安排200万元资金，设立农家乐竞争性扶持资金，对一、二、三、四、五星级的近百家农家乐项目，分别给予3、5、8、10、15 万元的竞争性资金扶持，调动了广大山区农民自办农家乐的积极性。市政府还给农村自主创业的青年提供贴息贷款，目前已有农家乐餐饮等数十个创业项目获得了政府的贴息贷款，激发了广大农村青年参与乡村旅游开发的积极性。