前言

网络问政的实质是沟通，体现的是政府与网民间的双向互动。政府问政于民众和民众问事于政府的有机结合，促使民众的公民意识不断提高，使政府逐渐由管理型向服务型转变。微博的出现可谓 “忽如一夜春风来”，这种140字的网络文字运用，从个别尝试到现在的 “千树万树梨花开”，不仅有力地提升了网络问政的效率，更改变了官民沟通与互动的方式，为中国政府的社会管理创新注入了新的活力。正如加拿大著名传播学家马歇尔·麦克卢汉所说的那样，“我们塑造了工具，此后工具又塑造了我们”。政府官员微博的遍地开花，俨然成为政府进行社会管理的新 “工具”，这种全新 “工具” 的运用对我国政风的改变正发挥着强劲的作用。

沟通可以增进主体间的了解、消除彼此的误解并缩减相互间的距离。对于作为社会管理者的各级政府官员而言，倘若上情下达、下情上传的沟通渠道畅通，合理的社会沟通机制得以建立，那么稳定、和谐社会的到来便不会只是愿景。同时，我们也欣喜地看到，在促进社会沟通方面，政府一直在做着积极的努力，不断尝试着运用新的方式与民沟通。微博诞生后，政务微博的快速发展及政府官员微博的出现便是明证：据2013年3月国家行政学院电子政务研究中心发布的《2012年中国政务微博客评估》报告显示，截至2012年12月20日，新浪网、腾讯网、人民网、新华网四家微博客网站共有党政干部微博客账号63332个，较2011年新增了45129个，增长率为247.92%。2013年3月26日，国务院召开第一次廉政工作会议，中共中央政治局常委、国务院总理李克强发表讲话谈及微博时代政务公开的必要性和迫切性，高度评价了互联网特别是微博在政务公开中的重要作用。

由此可见，媒介技术的革新为官民沟通带来了新契机，政府及官员纷纷开通微博更是应时之举。政府官员微博作为政务微博的组成部分，一方面具有私人媒体的个性特征，另一方面又具有公职身份背景的权威性，因此更有可能发展成为社会沟通与官民互动的高效平台。政府官员微博如何在信息公开与政务透明、舆论引导与危机应对、社会沟通与官民互动等方面表现得务实而高效也是民众的期待和呼唤。

政府官员微博的发展正如火如荼，但数量并不代表质量，跟上了潮流不代表能够 “中流击水，浪遏飞舟”。现实中，政府官员在开通微博时仍然遇到不少问题，例如，难以把握好微博 “公” 与 “私” 的界定，不知道如何与民众进行良性互动，对于在微博中出现的风险和危机感到束手无策以及对微博定位不清等。倘若政府官员缺乏一定的运营微博的理念与技能，那么便有可能导致不当信息被传播，致使官员及政府形象受损。

为此，本书从 “政府官员微博基本知识”、“政府官员微博内容管理”、“政府官员微博定位与互动”、“政府官员微博形象与安全” 以及 “政府官员微博发展展望” 这五大方面，结合大量典型案例，针对政府官员微博常见而又重要的16个问题进行深入研究，对政府官员微博的开通、定位、运行、维护、管理等进行全景式、立体化阐释，并兼顾理论认知与操作实务，力图对每个问题的阐述都深入浅出，简明易懂。我们希冀通过此书为各级党政部门的领导者经由 “微博问政” 推动政府职能转变、实现社会管理创新与达至良政善治格局提供启示与借鉴。

此外，本书还与 《政务微博的16个要诀》、《企业与非营利组织开微博的16个要诀》 一同构成 “新媒体科学管理丛书” 首期书系并同期出版，首期的这三本书都将研究重点集中于微博，希望为政府机构、政府官员、企业以及社会非营利组织了解、运用和管理微博提供参考。本书系还将陆续推出其他类型的社会科学化管理用书，欢迎大家持续关注！

薛国林

2013年6月