日本

日本是后发国家中通过追赶实现经济快速发展和赶超的卓越代表。日本追赶可以向前追溯到19世纪60年代的明治维新，后在第二次世界大战中经济受到重创，但自20世纪50年代即开始复苏，并保持多年10%以上的增长率。日本从“殖产兴业，教育立国”的思路出发，重视科研创新与技术发明，通过低工资和技术引进展开世界性竞争，在50年代前半期经济恢复的基础上，最终在60年代前后创造了国家经济建设的“日本奇迹”，用20年完成了领先国家上百年的发展历程。至1973年，日本GDP位列世界第二；1992年日本人均GDP达到了美国水平的90.1%。［19］

图1-1 20世纪50—70年代日本技术引进趋势图

注：甲类技术，指合同期限或付款期限超过一年的项目；

乙类技术，指合同期限或付款期限不满一年的项目。

资料来源：转引自刘忠远和张志新（2010）的研究，基于日本经济企划厅、《经济白皮书》、日本科学技术厅有关资料整理而来。

技术创新与技术进步是日本经济赶超强国的关键动力。最初，日本经济的迅速追赶主要依靠大规模技术引进来实现。日本以“科技兴国”为长远发展战略，在50—70年代大力吸收第三次科技革命的成果，在此基础上消化并转化为自身的生产力。如图1-1所示，日本在50年代开启国外技术的大量引进，并不断扩大引进力度。1950—1960年间，共引进甲类技术1356项，乙类技术1564项。1961—1970年间，共引进甲类技术6968项，乙类技术5115项，分别较前期增长413%、227%。1971—1980年间，共引进甲类技术16671项。［20］从投入上看，在1955—1970年的16年中，日本用于技术引进和推广共花费60亿美元，几乎引进了全球半个世纪开发的全部科技成果和先进技术，而领先国家研发这些先进技术的费用可能接近2000亿美元。［21］国际技术的引进填补了日本经济发展的技术缺口，同时促进了日本的创新活动。

进入20世纪70年代，日本逐渐在引进的基础上转向研究开发。日本技术进步的关键点也是最重要的经验在于日本更重视对技术的吸收和改进，而非技术的单纯引进。日本积极对引进技术进行消化、吸收与本土适应性改造，以此作为技术赶超和实现增长的重心。例如，日本曾提出“一号机引进，二号机国产，三号机出口”的口号，号召企业加强对引进技术的改进与创新。日本钢铁产业在1957—1961年间从国外引进新技术的花费与国内消化吸收的研究经费配套比达到了1:3［22］，使得钢铁产业在日本经济追赶进程中起到了决定性的作用。据统计，至1980年1月，日本有科研机构920所，科研人员达35.5万人，R & D经费占GDP的2.8%。［23］通过引进后的进一步技术创新，日本将引进的技术落实于生产、推广和商业化的具体应用，对本国的工业技术体系进行完善，并在造船、彩电、半导体等产业中实现了向欧美等技术来源地的赶超。日本对于技术的引进与开发还带来了劳动生产率、生产管理效率的提高。

日本战后的制度改革是其经济腾飞的另一个重要原因，而这是从一系列的政治体制改革开始的。1946年《日本国宪法》的确立否定了1889年的《大日本帝国宪法》，从根本上改变了日本政体体制中的天皇神权、帝国主义以及封建专制，为日本社会引入人文主义、资产阶级民主以及议会内阁制。由于新宪法对日本“去战争化”的约束，日本的军事开支大幅缩减，这也为日本当时的经济建设提供了更高的资源优先级。新宪法政体的形成为日本重返国际社会并沟通全球市场铺设了和平发展的道路，同时为国内其他方面的体制改革打下基础，为日本实现经济腾飞创造可能。

制度改革的作用还在日本的外向型经济发展战略中体现出来。在经济逐渐恢复的过程中，日本根据自身资源匮乏的国情，准确判断国际经济的发展趋势，通过以“重工业和化工业”为核心的加工贸易积极参与国际市场竞争。日本通过政策倾斜调整产业结构，扶持钢铁、石油化学、汽车制造、重型电机、合成纤维等企业的发展。其中日本汽车的崛起最为突出，1975年丰田已经在美国市场居领先地位，1986年日本9家车企共售1330多万辆汽车，占世界市场的1/3。［24］除出口优秀产品外，日本还积极扩大对外投资，在国外投资设厂并就地推销，既避免进一步扩大与欧美的贸易摩擦，又减轻对进口原材料的依赖。1988年，日本对外投资总额达470.22亿美元，较1987年增长409%，是1985年的20倍。［25］

日本对科教的重视与发展为经济崛起提供基础。日本坚持对国民进行文化教育与技术培训，1962年提出“造就人才，建设国家”的战略，同时不断提高对文化教育的投入；至1978年，文教经费占国民总投入的7.1%［26］。此外日本政府逐步将义务教育延长至12年，提供免费教材，提升助学津贴，推动中等及高等教育发展。1950—1974年的25年间，日本高中生从193万人增至427万人，大学生从22万人增至165万人，超90%的人受过高中教育，1/3的人接受过大学教育。［27］日本企业则为高校毕业生提供企业培训，并为各级职工提供再教育。具备良好文化和技能的劳动力是日本技术创新的必要保障，是经济恢复与发展的重要推动力。

另外，美国的扶植也对日本经济的迅速恢复具有积极影响。面对二战后国际形势的变化，美国选择扶持日本成为“代理人”以巩固其在亚洲的控制力。美国为帮助日本经济复兴，在1948年后从政策、资本、技术等维度为日本注入充分的援助。美国先后为日本提供了“日本经济安定九原则”“道奇路线”“肖普税制改革建议”等经济复兴的方案。而朝鲜战争“特需”无疑是二战后日本经济的强心剂，极大地刺激了日本恢复生产能力，并给予了日企资本积累的宝贵机会。

总结来看，战后日本通过“制度改革—科教发展—扩大开放”，先是争取和平稳定的国际关系，扫清国内战时体制的遗垢，为经济重建创造了良好的社会环境，后来把握住国际形势带来的机遇，积极吸取外部资本与技术大力恢复生产能力，同时加强本国的人力资本建设，为之后参与更加开放的国际市场竞争奠定基础，最终在经济复兴的道路上创造了“日本奇迹”。