1.1 新一代数字科技浪潮汹涌而至

数字科技，一般是指运用现代电子通信和计算机技术，将物理世界的各种信息，例如图像、文字、声音、视频等，转化为计算机所能识别的二进制数字“0”和“1”，然后进行运算、加工、存储、传送、传播、还原的一系列相关的技术。

1.1.1 数字科技与数字生活

数字科技可以说是人类社会划时代的重要发明。在进入21世纪以来，数字科技更是深入到人们生活的方方面面，与每一个人的生活都紧紧地连接在一起。

人们的衣食住行中，数字科技无处不在且带来极大便利。无论是在网上商城购买衣物、外卖点餐、乘坐公交地铁，还是医院挂号、逛菜场买菜等方方面面，统统可以通过一台智能手机轻松完成。“一部手机走遍全国”，这样在人类传统社会难以想象的体验，已成为现代人寻常生活的一部分。

数字化带来的一波又一波“黑科技”，也早已像柴米油盐一样，烙印在人们的日常生活里。人们把这样低碳环保又无比便利的生活方式称为“数字生活”。

数字科技给社会发展带来巨大的推动作用。在航空工业领域，人们用数字技术“重建”飞机发动机，让它在计算机构建的数字空间起动，从而完成设计和改进优化。这样的技术人们称为“数字孪生”。

在广袤的草原上，牧民利用北斗终端跟踪每一头牦牛的放牧情况，足不出户即可养殖数千头牦牛。2020年，贫困地区的农民通过直播带货的新玩法，不仅找到一条精准扶贫的新思路，而且开创了一种全新的数字经济模式——直播经济。

2020年，人类遇上史无前例的新冠肺炎疫情。在对抗这场自然灾难的过程中，数字科技展现出巨大的惊人力量。

我国的各级政府部门将卫生健康大数据、交通大数据、移动大数据连接起来，构建起历史上最庞大的疫情追踪防控体系和资源调度体系。而在普通人的手机中，这些复杂科技被简化为一枚小小的数字健康码。这枚数字健康码直观明了地展现出个人的健康预警状况、出行通勤状况、疫苗注射情况等。

在隔离期间，数字视频会议技术让人们的教育、医疗、工作得以远程开展，各种商业活动得以展开，各种建设行动得以沟通。数字科技成为保障经济活动开展的重要基础设施。

数字科技的强大力量在各方面尽显。然而，数字科技也带来许多新的问题。进入21世纪以来，网络诈骗作为新兴的犯罪方式，给人类社会带来巨大伤害。

据统计，我国每年发生的网络诈骗涉案金额高达几百亿元，受到网络伤害的大多数是老年人和未成年人等弱势群体，而网络犯罪的匿名性和难以追踪也给公安部门的破案带来巨大的挑战。

除触目惊心的数字犯罪以外，许多互联网企业利用数字技术进行大数据杀熟、侵犯客户隐私的擦边球行为更是层出不穷。有人感叹，数字科技带给人类多少欢乐，就同时带来多少痛苦。如何善用数字科技，是摆在人们面前的全新问题。

1.1.2 数字科技的国家布局

数字科技如此重要，迫切需要国家在战略层面做出明确的规划。

2021年3月5日，《政府工作报告》总结和回顾了2020年及“十三五”期间产业数字化的成就，并提出2021年乃至“十四五”期间数字化发展的目标和举措。《政府工作报告》还指出，“十四五”期间要“加快数字化发展，打造数字经济新优势，协同推进数字产业化和产业数字化转型，加快数字社会建设步伐，提高数字政府建设水平，营造良好数字生态，建设数字中国”。

中国的数字化建设体现出大布局、大协同、大投入的特点。中国充分利用自身的制度优势，从智慧政府到各行各业的数字化转型全方位推动，从数字化政策到数字化标准与实施规划，建立起顶层良好设计、上下顺畅贯通的国家数字战略，体现出坚定而持续的数字化大布局。

2020年4月10日，国家发展和改革委员会与中共中央网络安全和信息化委员会办公室联合印发《关于推进“上云用数赋智”行动培育新经济发展实施方案》，随后又发布了《数字化转型伙伴行动倡议》，从宏观政策和机制设计层面对广大企业开展数字化转型以及建立数字化生态给予有力支持和细致指导，推动全数字产业链的大协同。

与此同时，北京、上海等省区市纷纷出台数字化扶持政策，重点攻关关键领域、卡脖子领域，组织产业界和学术界力量进行突破和带动。

国际社会在数字科技领域的竞争逐渐激烈。面对新兴科技带来的竞争形势，全球主要发达国家纷纷做出相应的战略部署，并且采取了一系列的政策措施、法律法规来加快数字科技的发展和产业界的数字化升级。

美国依托自身在全球信息技术产业发展中的领先地位，在帮扶本国企业加快数字化和智能化转型的同时，也悄悄加大了对他国数字科技发展的遏制力度，尤其是对中国重点科技企业采取断供芯片、市场限制甚至是低劣的政治化的手法进行打压。

德国围绕“数字战略2025”的发展计划，将工业4.0平台、未来产业联盟、重新利用网络、数字技术、可信赖云、数据服务平台、中小企业数字化、创客竞赛、信息技术安全等作为重点发展领域，体现出欧洲发展数字经济，增强区域和国家竞争优势的战略意图和决心。