权力没有监督和制衡就会泛滥，所以不同部门、不同位置之间的监督和制衡可以让下属自相约束。毕竟，以统御者的一双眼睛、一个人的精力不可能包办一切。而且监督、制衡机制的完善，也是人类自我管理制度的一大进步...