1.1.6 公共服务平台贴近群众，以政企联动创造“新效能”

1.在线政务践行以民为本

在线政务效能持续提升，有力推动政府数字化转型。近年来，我国在线政务蓬勃发展，用户规模持续扩大。我国在线政务服务用户规模由2016年12月的2.39亿人增长至2020年12月的8.43亿人，占整体网民的比例由32.7%提升至85.3%。与此同时，我国31个省（区、市）共开通政务机构微博140 837个，政务头条号82 958个，政务抖音号 26 098 个[46]。我国政府坚持以人民为中心的发展思想，加快全国一体化在线政务服务平台建设，推动服务理念由政府供给导向转变为群众需求导向，促使办事方式从“跑厅办”转变为“网上办”和“指尖办”，不断提高在线政务服务质量和效率，在构建利企便民的服务型政府上阔步前行。在快速发展的在线政务推动下，数字政府建设加速，形成集大数据平台、信息共享交换平台、公共服务平台等为一体的综合体系，并通过技术融合、业务融合、数据融合，打破政府信息孤岛和职能孤岛，实现跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的协同管理和服务，有利于国家治理体系和治理能力现代化。

2.共享交通助力公共出行

共享交通用户规模暴发式增长，助推多方互利共赢。党的十八大以来，共享经济保持良好发展态势，不断向人们日常生活的各个方面拓展，其中影响最大的领域就是交通出行，尤以网约车和共享单车为典型代表。2016年12月至2019年6月，我国网约车用户规模由2.49亿人增长至4.04亿人，呈逐年上升态势。2020年年初受新冠肺炎疫情影响，部分城市暂停了网约车运营服务，网约车用户规模有所下降，至2020年年底，我国网约车用户规模达3.65亿人，占网民整体的36.9%（如图1-19所示）。从中长期来看，随着复工复产和疫情常态化防控，网约车用户规模仍会恢复性增长。截至2019年8月底，我国共享单车共有1950万辆，覆盖全国360个城市，注册用户数超过3亿人次，日均订单数达到4700万单[47]，行业发展趋于理性。与全程私家车相比，“共享单车+地铁”出行方式提升效率达 17.9%[48]，仅一年时间就可减少 4 亿小时拥堵时间，节约160多亿元交通拥堵成本，创造社会联动价值超过2000亿元[49]。由此可见，以网约车、共享单车为代表的共享经济在提高社会效能、促进互惠共赢上的积极作用显著。

图1-19 2016年12月至2020年12月我国网约车用户规模及网民使用率