1.3 数字化发展打造人民高品质生活

随着大数据、云计算、人工智能、5G等先进技术在我国得到快速普及与应用，数字化发展与数字化建设成为国家战略中的重要部分，特别是自2017年以来，我国数字化进程在全球范围内保持领先并取得了瞩目成果。可以说，数字化打造了一个全新的社会生态：从政府治理到电子商务和移动支付，再到社会交往和短视频等，城市生活的日益数字化，让广大群众充分享受到了数字生活带来的数字红利。以数字技术来引领政府政务服务、市场经济运行和社会治理方式的转型，逐步成为当下中国城市治理现代化的新模式与新路径。

1.3.1 以科技撬动社会全方位数字化转型

1.3.1.1 科技助力政务服务数字化转型

新技术带来的变革首先发生在政府服务方式的转变。在“数字+政务”模式之下，政府政务可以变得更加智能与便捷，不仅提高其服务效率与透明度，更能够降低交易成本，由以往的“群众跑腿”变为“信息跑腿”，以数据的流通来构建一体化、全过程、无缝衔接的政务服务体系。

首先，以“一体化”提升政务服务效率。针对政务服务的内容与流程，可以将传统的政务服务大厅、引导、叫号等系统进行智能化设计，当百姓们在政府服务大厅办理业务时，不仅可以借助于大厅内的多媒体设备，更可以从手机端及时、快捷且全方面了解服务中心所有业务内容及办理进度，这将极大降低市民的办事时间成本和服务中心的业务服务成本，提升市民现场办理事务的服务体验。

其次，以“端口”自助式服务实现在线业务办理。政务服务数字化最明显的特征就是实现跨部门、跨层级的信息共享与业务协同，以“互联网+”的信息技术来创新政府提供公共服务的方式，由以往的业务窗口办理变成在线办、掌上办。如何真正能体现以“人民为中心”，就需要从真正能够为百姓创造便利、解决百姓急迫需求入手。例如，在杭州萧山瓜沥七彩未来社区，就有一个“全年无休”的“沥未来·七彩公共服务中心”，在这里居民百姓不仅可以在人工窗口办理业务，还可以通过这里的8台自助服务机7×24小时实现172项事项的自助办理。此外，在自助服务区还配备数组自助文件柜，方便市民随时存取办事文件。这样，居民百姓就不再受制于时间和空间，在家门口即能实现日常事务的办理。依托于数字技术，不仅能够推动政务民生服务从线下向线上转型，更能给广大居民百姓带来实实在在的好处与便捷。

数字化改革下的城市可以借力数字政务平台可以将政务服务、公共服务、生活服务等跟百姓息息相关的业务进行智能化融合，由原来的单一政务服务中心转变成为丰富的城市生活数字体验中心。在新型的数字化政务服务中，服务模式由被动传达指令变为主动交互协同，大大提升了服务的精细化与高效化，这彰显的是技术理性与人文关怀的统一，也是科技向善的重要体现。由此可见，政务服务的数字化是城市治理现代化水平的关键窗口，引领着数字经济及数字社会的深入发展与进步。

1.3.1.2 视联网技术全力提升城市治理智能化水平

在面临紧急突发事件时，政府的响应与决策能力至关重要。在没有现代信息技术时，决策者无法亲临现场直观地看到事件发展的真实情况，也难以做出准确、及时的指挥与人员调度指令，更无法全面直观地掌握如保障部门、物资存储、医疗机构分布等GIS信息，这对于政府突发事件的应急管理来讲是一个巨大的挑战。因此，一个能够整合了各类应急信息的数据库或平台，在关键时候可及时调取信息和高效分析就显得尤为必要。对此，浙江省应急指挥系统以视联网为平台，通过整合各类信息搭建海量资源可统一管理、可灵活调取的立体式统一指挥系统，有力确保了应急反应和应急指挥两大核心任务精准落实，进一步提升了政府应急管理能力。

例如，浙江省依托视联网技术实现了各级政府单位、医院机构、社区、学校、商场、超市等重点基层单位全覆盖，以此将多种信息化系统业务应用整合到一个平台，并与数据专网互通，这种跨级、跨域、跨部门的数据协同可以不受外在环境的影响，确保数据应用的稳定性与便捷性。近年来，一些重要会议通过线上方式举行成为首选，如杭州市就通过视联网召开重要的政府工作会议。视联网技术已深入应用于浙江省各级政府政务办公、社会治理及各类民生领域，不仅显著提升了政府治理的智能化水平，同时也在助推城市应急处突、矛盾调解、执法司法等各个领域进行数字化、智能化转型。借助于技术力量推动数字化改革，为建设“数字浙江”、打造“整体智治”提供了先进而有力的技术支撑。在提高民众满意度、增进市民对政府信任感的同时，也极大提升了社会治理的智能化水平和治理效能。

此外，除了城市，现代技术所蕴含的巨大“数字红利”也惠及乡村地区。对于农村百姓而言，借助现代数字技术，省时省力地快速解决以往要花费很长时间才能完成的事项，可以给他们带来真正的实惠。例如，运用视联网“村级可视化远程申办”系统，远程实现群众办事“小事不出村、大事不出乡”的便民服务模式。又如，以往村民们在办理养老保险缴费结算相关业务时，不仅要跑到距离较远的镇上，而且全部程序完成需要花上一整天的时间。如今，有了视联网技术后，时间与距离的困难都得以轻松解决，村民们通过视联互动远程咨询代办系统可以一次性完成全部程序，前后时间不过10分钟左右。这样的场景，在浙江省的广大乡村地区比比皆是，数字化已然成为乡村便民服务的助推器。

又如，浙江省以数字技术赋能推动政府治理体系和治理能力现代化，通过不断创新探索，如视联网技术的应用与落地，以技术的突破来推动政府服务、公共服务方式的改革，以此来实现数字政府与数字社会的良好互动与彼此促进。

1.3.2 数字消费成为“宜居天堂”的生活方式

数字时代的到来，使得原有的工业时代的消费及互联网时代的消费发生了巨大改变：原有的消费特征是以功能型为主的，而数字时代的消费表现为数据型消费；消费的产品品类及消费受众群体也由原来的单一到了群体或组合式的模式；消费的体验感与“场景感”的需求也在逐步增强。

近年来，“直播”越来越成为深受现代消费群体热衷的新场景。随着微博、微信、淘宝、抖音、快手等的广泛应用，直接催生了直播产业和社交电商的迅速兴起。传统的销售模式是一种商品被动等人来“找上门”的方式，而当直播成为零售的新场景之后，则变成了商品主动被人“送上门”的方式。在直播间里，主播可以通过推荐、演示、讲解、提供信息、培养兴趣，激发购买欲望来吸引线上消费者，消费者也从传统的商场货架式营销、图文式营销变成了线上直播互动式营销，既能增添消费的场景氛围与乐趣，也因有了主播的专业介绍而避免了陷入盲目消费的误区。

为了适应当下的直播热潮，越来越多的快速消费品企业开始加速线上线下融合。利用直播带货、社群互动等多种数字化工具和营销模式，不仅能够高效吸引和激活各类消费群体，更重要的是有效降低了由于线下的客流下降或闭店带来的营业额损失，这无疑给大型商场吃了一颗“定心丸”。例如，杭州大厦推出电商直播、线上商城等举措，通过提供精准营销和个性化定制等服务，明显带动了销售额大幅度增长；2020年以来，在杭州市政府与市场的协同运作之下，杭州开启了一系列线上消费活动，如“浙里来消费·春暖杭城”“杭州消费嘉年华”等系列活动，让广大消费者在家即可享受到愉悦的消费体验；在关乎居民百姓日常生活消费购买方面，杭州市加快推进无接触式生鲜消费，除了商场、超市，积极推动传统农贸市场实现“线上订购、线下配送”等智慧模式，确保广大居民不用来到现场就可以体验到数字消费的“速度与激情”。

除了直播所带来的新场景和新体验，杭州市各个区也在不断创新尝试借助数字化实现居民百姓日常消费的便利快捷。例如，在杭州上城区，更多满足居民日常生活的消费服务都在加紧打造：茶亭苑社区彭埠农贸市场内设置智能触摸一体机，实现了Wi-Fi、电子监控、插卡式智能水电表、电子小票全覆盖；以“宅经济”“无接触配送”为支撑，在社区内标准化布局自提点，目前已设置自提点10个，打通了社区商业末端配送环节，切实给社区百姓们的生活带来了便利。在当今这个数字时代，商业布局已由原来的中心化变为现在的多点化分布。这种去中心化的数字经济模式，实质上给竞争激烈的零售企业提供了更为广阔的发展空间和更有潜力的盈利空间，最终受惠受益的仍是处在数字时代的广大百姓。

1.3.3 跨越数字鸿沟，让老年人享受数字福利

数字技术作为一种新兴的信息工具，其移动化、智能化、个性化的使用方式深刻改变了现代人的生活理念与行为方式，例如现在的人们已经非常适应出行打车、网络购物、移动支付、医院线上挂号、在线订票订座等现代生活。不可否认，移动互联技术给现代年轻人带来了诸多便利。但不可忽视的是，目前我国已进入老龄化社会，老年人口达到2亿之多，其中绝大部分老年人正饱受数字鸿沟的困扰。和年轻人相比，数字时代并没有真正给老年人带来便捷与舒适，日常简单的支付、出行、购物、看病或许都会给老年人带来新的麻烦或负担。“数字化”发展过快，智能工具的使用复杂、难度大反而阻碍了老年人适应当下的数字时代，特别是习惯了传统生活方式的老年人，在面对处处都是高科技的智能设备时会显得无所适从。真正让老年人更好地融入数字生活，真正使他们享受到数字红利，是推动“银发经济”发展的重要前提。

如何解决老年人在使用数字化工具、接受数字生活方式方面的困难？首先要消解老年人对于数字工具使用的抵触心理，鼓励老龄群体主动拥抱数字技术。目前，一些地方正在加快探索提供适老化产品和服务、开设老年人智能服务培训班、开展个性化服务或在线人工专业咨询，让老年人充分享受数字生活，真正体现数字化改革的进程当中的“数字包容”和“数字温暖”。

例如，杭州大力推行“互联网+养老”服务数字化转型，针对老年人日常的高频需求，专门打造适应老年人使用习惯的贴心措施，让老年群体通过简单的行动如“点点手机”“刷刷市民卡”等方式，在享受养老服务的同时，轻松适应数字时代的应用。目前杭州应用较为成熟的是市民卡App，据拱墅区民政局相关负责人介绍，与以往传统的养老服务结算不同的是，现在将不再通过以往传统的老年人签字确认、政府与服务商结算等一系列烦琐的流程，而是通过市民卡App中的个人账户与服务商直接结算的方式进行，这样不仅能提高结算效率，也能够让政府通过App上老年人的服务反馈评价，实时监管服务商的服务质量，便于日后改进。

杭州市民卡App还在不断更新完善过程中。在数字化改革的洪流之下，未来的养老服务数字化转型也在逐步走向成熟。当然，市民卡支付方式的便捷只是养老服务数字化转型的一小部分，未来在业务管理、公众服务、支付结算、机构运营和数据应用上，都将实现养老服务数字化全覆盖。

1.3.4 数字化转型福利惠及乡村

近年来，随着经济社会快速发展、城镇化水平不断提高，农村社会结构发生了深刻变化，农民利益诉求日益多元化，这就意味着乡村治理需要不断创新方式、提升现代化水平。数字赋能乡村治理，既能为提升乡村治理科学性、时效性等提供科技支撑，也能为乡村治理现代化提供新的方法路径。乡村治理数字化对于政府而言，能够增进政府和村民之间的互动交流，也有助于提升政府的信任度和良好形象；对于村民而言，“互联网+教育”“互联网+医疗”“互联网+便民服务”等在乡村教育、医疗、文化及社会治理等领域的不断深化扩展，有效满足了村民群众的多元化服务需求。

依托在线服务平台，在农村推广“最多跑一次”“不见面审批”等模式，推动政务服务网上办、掌上办，提高群众办事便捷程度；通过“互联网+公共法律服务”助推建设法治乡村，协助农民群众依法维护自身的合法权益。在发展乡村地区数字经济方面，为了化解农民为年货销路不好而担忧的烦恼，可以在农村大力发展线上订单农业，通过使用农产品销售App、微信小程序等，主动对接消费者，通过数字平台对接市场，精准分析市场需求并拓宽销路。此外，数字技术还可以广泛应用到农村自然灾害预警、居家养老等领域。数字化让乡村社会更加充满活力、和谐有序。

当乡村与数字相遇，曾经闭塞的乡村正悄悄转变为开放的“数字乡村”。借助于数字化改革，乡村社会的生长逻辑、乡村发展的运行路径、乡村治理的单一格局都将被重塑，一个充满活力的、自主的、更具有人文关怀的新型乡村社会即将应运而生。