1.3.2 地位作用
雷达装备管理是雷达装备工作的一项重要内容,也是一项经常性的工作。搞好装备管理,对于促进雷达装备的发展,保证装备的合理使用,发挥装备最大作战效能,增强部队的战斗力,具有重要意义。
1.3.2.1 装备管理是雷达装备发展的重要手段
随着军事需求的不断发展和科学技术的不断进步,雷达装备得到了快速发展。纵观雷达装备发展的历程,它是一个品种不断扩充和增多、结构日趋复杂、功能不断完善的过程。对于雷达装备的发展,管理是重要手段。只有确定雷达装备体制,拟制装备发展、科研、生产、采购规划,分配好雷达装备的科研和采购费用,认真组织并监督计划的实施,才能使雷达装备建设顺利进行。
1.3.2.2 装备管理是保持、恢复和提高部队作战能力的重要保证
从整体上来讲,构成部队作战能力的基本要素:一是人,二是装备。只有人和装备有机地结合,才能产生部队战斗行动和完成战斗任务的实际能力。人是战斗力的主导因素,而装备是战斗力的物质基础。雷达装备管理要靠人去执行,管理的好坏,关系到装备作用的发挥,也直接影响战斗力的强弱。所以,雷达装备管理的优劣程度,直接影响信息化作战能力的生成和提高。
雷达装备作战效能的充分发挥是部队信息化作战能力的前提与基础。快速、准确、连续地提供目标的相关信息能力,以及持续地保持或恢复这种能力是雷达部队作战能力的重要标志。雷达部队具有“养兵千日,用兵千日”的特点,雷达装备平时与战时界限模糊。这就要求雷达装备时时处于良好的技术状态,随时有持续遂行任务的能力,这也正是雷达装备管理的任务和目标。通过装备管理工作的各项有效活动,才能完成上述目标要求。因此,雷达装备管理是保持、恢复和提高部队作战能力的重要保证。
1.3.2.3 装备管理是提高雷达装备军事经济效益的有效途径
雷达装备在现代信息化战争中的地位不断上升,世界各国都不断加大对装备建设的投入,装备经费投入的重心也由集中于装备的生产方面逐渐转移到技术开发、装备研制及使用维护方面。由于技术集成度越来越高、系统结构越来越复杂,在技术的开发和装备的研制、采购、使用维护等方面的投入成倍增长。同时,现代战争节奏快、强度大,雷达装备的损毁率高,这必然带来沉重的财政负担。
做好装备管理工作,是提高军事经济效益的重要措施。雷达装备管理的经济效益,集中体现在装备全寿命费用的科学管理上。全寿命费用管理实际上是一种确保雷达装备以最低的全寿命费用来满足作战需求的策略。它强调装备全寿命的各阶段都要注重装备系统当前和未来的费用效益,以及性能与进度要求,使费用、性能和进度之间保持综合协调的平衡关系。它还强调控制装备系统的可靠性和保障性、维修方案和使用环境,以确保系统有最大的效费比。
加强雷达装备管理、提高军事经济效益重点在两个方面:一是加强管理,延长装备使用寿命,以提高装备经费的使用效益。二是精打细算,尽量节省装备使用周期的各种保障经费,直接节省装备经费。雷达装备的维修使用保障费用占其寿命周期费用比例不断扩大,已超过50%。如果不妥善管理,就会浪费这部分经费。例如,采购维修器材如果不能合理计划,那么将造成大量器材的积压;装备的维修如果不能科学合理地实施,以为维修工作做得越多越保险,那么不仅影响雷达装备的完好性和可靠性,而且造成人力、物力、财力的极大浪费。因此,在这方面加强管理,就能节省大量的经费,取得显著的军事经济效益。