1.1　数据安全相关法律简介

从2015年开始，我国陆续发布多项与数据相关的法律法规。2015年8月，国务院印发《促进大数据发展行动纲要》；2018年3月，国务院办公厅印发《科学数据管理办法》；2020年3月，印发《中共中央　国务院关于构建更加完善的要素市场化配置机制的意见》；2021年3月，新华社刊发《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》（简称“十四五”规划）；2021年6月，国家颁布《中华人民共和国数据安全法》，在我国数据安全法律方面增添了重要的一块拼图。

《中华人民共和国数据安全法》《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国个人信息保护法》等法律法规共同构成更加完整的信息领域法律体系，为维护我国的数据主权，保障国家的安全、促进经济健康发展起到重要的支撑和保障作用。

近年来数字经济的高速增长也证明数字经济发展空间巨大。中国信息通信研究院发布的《中国数字经济发展白皮书（2021年）》数据显示，我国数字经济的总体规模已从2005年的2.62万亿元增长至2019年的35.84万亿元；数字经济总体规模占GDP的比重也从2005年的14.20%提升至2019年36.20%（图1-1）。可见，数字经济已成为我国国民经济增长要素的重要一员。

大力发展以创新为主要引领和支撑的数字经济，不仅要充分了解数据资源的基础资源和创新引擎的作用，还要防范滥用数据资源、忽视数据安全所带来的负面效应。

纵观数据产业发展的历史，我们发现随着“烟囱式”系统的逐渐重构，信息系统之间开始打通、共享、协同，数字经济时代重要的生产要素——“数据”在企业内外部快速流转。企业在享受数字化转型带来的红利的同时，业务中的数据安全隐患、冲突和造成的损失也日益严重。在数字化转型的大背景下，政企需要将数据安全架构当成组织架构的核心问题，在保障业务发展和业务敏捷度之间找到可行且有效的平衡策略与方案，有效护航政企数字化转型。

图1-1　2005—2019年我国数字经济总体规模及占GDP比重

资料来源：中国信息通信研究院前瞻产业研究院