序

路就在脚下，光明就在前方。收到沈伟教授《中美经贸摩擦和国际经济秩序转型》的书稿，我脑海中立刻浮现出习近平总书记在中共二十大后我国首场国际重要展会——第五届进博会开幕式上视频致辞。坐在会场里，这句话深深触动了我。中美关系是当今世界最重要，也是最复杂的双边关系，和则两利是不争的事实。从2018年开始的中美贸易摩擦的持久性、规模性与复杂性都远超以往，对中美两国关系甚至当今国际经济秩序和国际经济治理体系都造成了深远的影响。美国对中国出口的价值3 000余亿美元的商品征收惩罚性关税是对自由贸易基本原则的重大冲击，应当完全解除。历史是最好的教科书。2022年是尼克松访华50周年，历史充分证明，推动中美关系重回健康稳定发展轨道，对两国人民的友谊和合作、对亚太和平和发展、对世界繁荣和进步都是巨大的促进。

我长期研究并特别关注中美关系及其对国际经贸的影响等问题，与沈教授相识、相知于相关的学术论坛和研讨等场合。沈教授在国际经济法、公司治理、金融规制以及国际商事仲裁方面的研究十分广泛和深入，出版了20余部中英文著作、发表了300余篇中英文论文，研究成果之丰硕获得学界的高度肯定和认可。此次他的新作聚焦中美贸易摩擦，并进行了全景式的梳理和分析，呈现三个特点：一是全面翔实、条分缕析，论述深入浅出，围绕“结构性问题”，将中美贸易摩擦中的主要议题展开铺陈和阐述；二是重点突出，以历史走向进行层层推进，既分析了涉及的法律问题，也分析了对国际经济治理体系的影响；三是观点鲜明、立论有据、启迪心智、发人深省，值得我们认真一读。

当下，国际环境正在发生重大而深刻的变革，一系列变化都显示出国际秩序和全球治理体系已经迎来百年未有之大变局，中美贸易摩擦是这一大变局的一个重要例证。百年未有之大变局拉开的是世界之变、时代之变、历史之变的帷幕，展开的方式前所未有，巨大的挑战前所未有。以本书重点分析的中美贸易摩擦为例，与以往只涉及单个议题不同，此次中美贸易摩擦已从贸易扩展到投资、金融等诸多领域，既涉及国际经济法，又涉及中美两国的国内法和涉外法治（对外关系法）；既涉及地缘国际政治，又涉及全球经济发展和全球化。

中美两国，一个是世界上最大的发展中国家，另一个是世界上最大的发达国家。作为世界上最重要也是最复杂的双边关系，两国的发展一定是你中有我，我中有你。当前，中美两国经济深度融合，面临新的发展任务，需要从对方发展中获益，全球经济疫后复苏、应对气候变化、解决地区热点问题也离不开中美协调合作。因此，中美两国共同利益不是减少了，而是更多了。相互尊重、和平共处、合作共赢是大势所趋、人心所向。

以史为鉴，面向未来。让我们重温50年前，中美两国领导人实现了“跨越太平洋的握手”，重新打开了中美交往的大门，其所表现的远见、智慧和勇气令人赞叹。中美之间的合作从无到有、从小到大、从少到多，在历史上留下浓墨重彩的一笔。中美各自取得成功对彼此而言是机遇而非挑战。虽然中美两国未来还会摩擦不断，但在维护好我国基本原则的前提下，找到中美关系发展正确方向，使两国关系在更稳定的预期中得到发展、推动中美两国人民世代友好，这是习近平总书记一直倡导的。谋发展和促和平是世界人民的共同愿望。如今的中国正以前所未有的从容和自信，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴，并且在融入世界的过程中秉持开放、融通、互利、共赢的合作观，做全球发展的参与者、推动者，同各国一起实现共同发展。

中美友好是千百万人的期盼，更需要千百万人的努力。我们要绵绵用力、久久为功，以更大的智慧、勇气，推动中美关系沿着正确航向前行，为全球稳定增加信心，为共同发展增添动力。我也期待与作者和读者们就此展开学术对话，为我们所身处的百年未有之大变局“做脚注”。

是为序。

2022年11月15日