一、培育经济新动能的紧迫性增强

随着人民生活水平的不断提高，人口老龄化进程加快，资本回报率趋势性下降，外部环境日趋复杂多变，我国的供给体系已不适应新常态发展的规律要求，创新能力不适应高质量发展要求，重点领域关键环节改革任务仍然艰巨，促使寻找和培育经济发展新动能更为迫切。