第一章　社会力量如何有效动员？

◆在重大突发公共卫生事件中，社会力量是如何动员的？这些社会力量包括哪些类型？有着怎样的特点？

◆由于新冠肺炎具有高度传染性，在这次抗疫过程中，社会力量对疫情防控有哪些积极的作用并带来了哪些问题与困境？

◆面对社会力量的公益热情，其与科学规范和专业化之间的矛盾如何调节？

◆在应急捐赠物资的使用中，如何有效解决物资调配最后一公里的问题？

◆面对社区防控中人员少、压力大、防护不足的困境，在社区防控中如何动员社会力量有效参与？

◆面对社会力量在参与疫情防控中存在的问题，应该如何实现社会力量的有效整合，发挥最大合力？

强大的社会动员能力是我们国家一直以来应对各种突发事件的制度优势。新型冠状病毒肺炎疫情发生以来，在党和国家的领导下，全国形成了全面动员、全面部署、全面加强疫情防控工作的局面，社会各界力量纷纷参与到这次疫情防控中来，为打赢新型冠状病毒肺炎疫情防控阻击战奠定了重要基础。众所周知，救治和阻隔是这次疫情防控阻击战的两个最为重要的环节，决定着这场战役的成败。由于病毒的隐蔽性、潜伏性和传染性等特殊原因，社会力量参与疫情防控主要体现在救治所需的医疗物资筹集与调配以及社区防控中的志愿服务两个方面。毋庸置疑，社会力量为疫情防控做出了独特的贡献，但是，在实际工作中也存在一些不尽如人意之处。因此，为了使社会力量更加依法有序参与疫情防控，本章将对社会力量的类型、特点、作用和困境进行分析，并重点分析物资调配和社区防控过程中的社会力量参与问题，以期为当下及今后面对公共危机事件时，社会力量如何有效动员和优化整合提供参考性建议。