基本方略的内在逻辑

中国特色社会主义基本方略是新时代中国特色社会主义事业发展的行动纲领，是党和国家事业发展的基本遵循，有着严密的内在逻辑，深刻把握其内在逻辑是理解十四条基本方略的重要支点。

一、坚持科学社会主义的理论逻辑

科学社会主义理论是马克思主义经典作家在分析资本主义社会基本矛盾、探索人类社会发展规律基础上创立的科学理论。十四条基本方略作为党的行动纲领，依照科学社会主义的指导，按照整体性原则，即总政治方向—具体路径—保障力量，清晰勾勒出新时代中国特色社会主义事业的整体框架与行动路线。

基本方略的第一条到第三条是总的统领。科学社会主义的核心观点是社会主义必然取代资本主义，无产阶级只有建立能代表自己阶级利益的先进政党，才能最终完成其阶级解放和人类解放的历史任务。坚持党对一切工作的领导明确了新时代中国特色社会主义的领导力量和政治保证。坚持以人民为中心体现了科学社会主义的群众史观。坚持全面深化改革重申了新时代解决社会主要矛盾的发展动力和体制保障。这三条贯穿于整个基本方略中，集中彰显着基本方略的政治性、人民性和创新性，是基本方略“总的统领”。

基本方略的第四条到第九条是中国特色社会主义建设事业的具体建设路径。马克思在1859年出版的《〈政治经济学批判〉序言》中有一段经典表述：“人们在自己生活的社会生产中发生一定的、必然的、不以他们的意志为转移的关系，即同他们的物质生产力的一定发展阶段相适合的生产关系。这些生产关系的总和构成社会的经济结构，即有法律的和政治的上层建筑竖立其上并有一定的社会意识形式与之相适应的现实基础。物质生活的生产方式制约着整个社会生活、政治生活和精神生活的过程。”生产力与生产关系、经济基础与上层建筑的矛盾是社会基本矛盾，生产方式、政治上层建筑、思想上层建筑、自然环境和人口因素五大要素是社会结构的最基本内容，与之对应的就是经济、政治、社会、文化、生态五大社会领域，也是“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的理论依据。而基本方略的第四条到第九条正是对“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的具体展开和实施路径。为了建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国，满足人民日益增长的美好生活需要，经济建设要求坚持新发展理念，政治建设则具体化为坚持人民当家作主和坚持全面依法治国，文化建设的路径是坚持社会主义核心价值体系，社会建设着力于坚持在发展中保障和改善民生，生态文明建设突出了坚持人与自然和谐共生的理念。

基本方略的第十条到第十四条是新时代中国特色社会主义事业建设的条件保障。坚持总体国家安全观为中国特色安全发展道路的战略理念和科学安排，坚持党对人民军队的绝对领导明确了军队的政治方向和实现强军目标的战略安排。第十条、第十一条、第十二条、第十三条是关于国家安全、军队建设、港澳台关系、中国与世界关系的原则要求。第十四条强调要坚持全面从严治党。

十四条基本方略是有机统一的整体，是关于新时代中国特色社会主义事业的科学设计和系统方案，体现出从坚持党的领导和全面从严治党到“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局、国防和军队建设、国家安全、“一国两制”和祖国统一、对外战略相叠加的逻辑线索。

二、坚持改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军相协调的治国逻辑

十四条基本方略运用辩证统一观点和动态发展的观点处理改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军三组关系。

正确把握改革、发展、稳定三者的关系是社会主义现代化建设一项重要的规律性认识，党的十六大将此作为我国社会主义现代化建设的基本经验。党的十九大继承和发展了这一经验，全面肯定改革开放在实现中国梦、推进现代化建设和发展马克思主义中的重要地位。强调改革开放只有进行时、没有完成时，要敢于啃硬骨头、敢于涉险滩，彻底破除一切不合时宜的思想观念和体制机制弊端，突破利益固化的藩篱，解决发展中遇到的深层次问题，充分发挥中国特色社会主义制度优越性。发展是解决我国一切问题的基础和关键，必须坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持在发展中保障和改善民生，增进民生福祉是发展的根本目的。稳定是社会主义建设事业的前提，事关中国特色社会主义事业的全局。坚持总体国家安全观、坚持党对人民军队的绝对领导、坚持“一国两制”都是维护稳定的基础。坚持党对一切工作的领导则是确保改革、发展、稳定三者关系处理得当和总揽全局的关键。

基本方略涉及内政、外交、国防的方方面面。内政包括经济、政治、文化、社会、生态五个方面：经济方面坚持新发展理念；政治方面坚持人民当家作主、坚持全面依法治国；文化方面坚持社会主义核心价值体系；社会方面坚持在发展中保障和改善民生；生态方面坚持人与自然和谐发展。外交上则是始终不渝地走和平发展道路，奉行互利共赢的开放战略，坚持正确的义利观，树立共同、综合、合作、可持续的新安全观，始终做世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者。国防上坚持总体国家安全观，坚持国家利益至上，以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，坚决维护国家主权、安全和发展利益。

十四条基本方略坚持治党、治国、治军的有机统一。治党要坚持全面从严治党，以党章为根本遵循，把党的政治建设摆在首位，思想建党和制度建党同向发力，统筹推进党的各项建设。治国强调全面依法治国，肯定了全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障，要发展中国特色社会主义法治理论，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。治军则坚持党对人民军队的绝对领导，坚持政治建军、改革强军、科技兴军、依法治军，更加注重聚焦实战，更加注重创新驱动。坚持三者有机统一，建设社会主义现代化国家，提升国家治理体系与治理能力现代化。

三、坚持党的领导、人民当家作主与依法治国有机统一的执政逻辑

党的领导、人民当家作主、依法治国是社会主义政治发展的必然要求，是中国特色社会主义政治发展道路的重要内容，蕴含着中国共产党的执政逻辑。党的十六大提出，发展社会主义民主政治，最根本的是要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来。此后，党的十七大和十八大报告对其认识不断深化、升华，由从依法治国角度将三者联系起来，到将三者有机统一视为坚持中国特色社会主义政治发展道路的核心内容。党的十八届三中全会提出，要紧紧围绕坚持三者有机统一深化政治体制改革，发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主。党的十九大提出，三者统一于我国社会主义民主政治伟大实践。中国共产党的执政历史表明，只有坚持党的领导，才能持续拥有强大的国家能力，党的领导权威是缔造一个坚强而有力的国家、维持政治秩序与政治稳定、推进经济发展的关键。人民当家作主是社会主义民主政治的本质要求。依法治国是中国共产党对跳出“历史周期律”、实现长期执政的解答。党的领导是人民当家作主的保证，党性与人民性是统一的。党的领导与依法治国内在统一，党的领导必须通过法律进行，法律的制定要体现党的意志与主张。三者的有机统一是中国政治持续稳定发展，体现中国特色社会主义制度优越性的根本支撑。

以上三条既交叉叠合又交相辉映的逻辑线索，全方位、多维度地体现了对党的十八大以来我们党理论创新、实践创新、制度创新成果的大力度整合和全息化覆盖。