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“重要窗口”是基于怎样的形势背景提出的？
2020年3月29日至4月1日，在统筹推进疫情防控和经济社会发展的特殊时期，习近平总书记到浙江考察调研，赋予了浙江“努力成为新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口”的新目标新定位。这既是对浙江既有发展成就的肯定，又是对浙江迈向新征程的期待。这一新目标新定位把浙江的过去、现在和未来贯通起来，把浙江与全国、全世界紧密联系起来，将浙江全省域的发展层次、工作要求提升到前所未有的高度，赋予浙江面向全国、面向世界、面向未来更高的角色定位和更大的使命担当。
不谋全局者不足以谋一域，不谋万世者不足以谋一时。对“重要窗口”提出背景的认识，需要着眼于中华民族伟大复兴的战略全局，着眼于当今世界百年未有之大变局，聚焦坚持和发展中国特色社会主义，聚焦中国特色社会主义制度优势，需要在浙江巩固发展中国特色社会主义实践成就和制度效能的基础上来理解浙江承接新使命的底气。
（1）“重要窗口”是在中华民族伟大复兴的战略全局下提出的
习近平同志在浙江工作时非常注重以全局的视角和长远的眼光谋发展、抓工作，强调要“以‘登东山而小鲁’‘登泰山而小天下’的气度和胸襟，‘会当凌绝顶，一览众山小’，始终把全局作为观察和处理问题的出发点和落脚点”。同时，他强调要有世界眼光和战略思维，要用战略思维去观察当今时代，洞悉当代中国，谋划当前浙江，切实把本地、本部门的工作放到国际国内大背景和全党全国全省的工作大局中去思考、去研究、去把握。党的十八大以来，习近平总书记又多次强调，胸怀两个大局是谋划工作的基本出发点，其中一个大局就是中华民族伟大复兴的战略全局。
实现中华民族伟大复兴是近代以来中华民族最伟大的梦想。习近平总书记在党的十九届四中全会上指出：“我们党立志于中华民族千秋伟业，不仅要保持中国特色社会主义制度和国家治理体系的稳定性和延续性，而且要不断增强其发展性和创新性，推动中国特色社会主义制度更加成熟更加定型，为确保中国特色社会主义事业长盛不衰、实现中华民族伟大复兴提供牢靠而持久的制度保证。”回望建党百年，在中国共产党的领导下，中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，创造了世所罕见的经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹。特别是改革开放以来，在中国特色社会主义理论体系的指引下，中国的发展成就令世界瞩目。党的十九大以来，在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，中国更是以时不我待的豪情壮志书写发展的壮丽篇章。2020年国内生产总值首次突破100万亿元。综合国力提升的同时，人民生活水平显著提高，中等收入群体已超3亿人，中国建成了世界上规模最大的社会保障体系，基本医疗保险覆盖超过13亿人。改革开放以来，中国不仅发展了自己而且惠及了世界。中国已经成为世界经济增长的主要稳定器和动力源，多年来对世界经济增长的贡献率超过30%。在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，今天的中国昂首阔步前进在民族复兴的壮阔道路上，正日益走近世界舞台中央。中国作为当今世界最大的社会主义国家，百年筑梦民族复兴的伟大历程告诉我们，只有中国特色社会主义才能发展中国。中国共产党作为世界上最大的马克思主义执政党，在新中国成立七十多年的历史中带领中国人民创造的奇迹，是中国特色社会主义制度拥有巨大优势的充分证明。因此，在中华民族伟大复兴的战略全局下理解浙江努力成为新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口具有重要的意义。
※浙江新安江水库
（2）“重要窗口”是在百年未有之大变局的时代背景下提出的
党的十八大以来，习近平总书记多次强调，“放眼世界，我们面对的是百年未有之大变局”。世界多极化、经济全球化、社会信息化、文化多样化深入发展，全球治理体系和国际秩序变革加速推进，各国相互联系和依存日益加深。同时，世界面临的不稳定性不确定性将加大：世界经济增长动能不足，贫富分化日益严重，霸权主义、强权政治依然存在，保护主义、单边主义不断抬头，传统安全和非传统安全问题复杂交织。大变局下，人类处在何去何从的十字路口。世界怎么了？我们该怎么办？如何看待西方和非西方的世界？如何应对人类共同的风险挑战？社会主义的中国将在这一大变局下为世界贡献什么？大变局背景下的时代之问迫切需要中国之答，迫切需要中国在加强国家制度建设和治理能力建设上下更大功夫，充分发挥制度优势，使其更好地转化为治理效能，为世界发展提供中国经验和中国方案。
习近平总书记强调，制度优势是一个国家的最大优势，制度竞争是国家间最根本的竞争。制度稳则国家稳。党的十八大以来，我国的现代化事业取得了历史性成就，发生了历史性变革，我国发展站在新的历史起点上，对世界的影响力、感召力、塑造力进一步提升。随着中华民族伟大复兴的脚步进一步加快，随着中国日益走近世界舞台中央，社会主义和资本主义两种道路、两种制度、两种意识形态的较量交锋愈加激烈。如何向全世界介绍和展示一个真实、立体、全面的中国，呈现中国特色社会主义制度的具体实践、巨大成就和美好愿景，讲好中国故事，传播好中国声音，这是我们必须认真面对和回答的重大战略课题。
赋予浙江“重要窗口”的新目标新定位正是对时代之问“世界怎么了、我们怎么办”的浙江之答。从全球一体化的大潮流看，打造“重要窗口”要求浙江不断迈向发展制高点，在推动经济大融合、发展大联动、成果大共享中提升浙江在全球产业链、价值链、创新链中的战略地位和核心竞争力，真正成为中国深度参与国际竞争合作的重要战略平台和互动窗口。在“中国之治”与“西方之乱”的对比中，打造“重要窗口”要求浙江迈向真理制高点，始终高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，将科学思想转化为制度优势、制度优势转化为治理效能、治理效能转化为实践成果，为国际社会感知中国形象、中国精神、中国气派、中国力量提供一个典型范例；通过打造“重要窗口”，让全世界感受到马克思主义在21世纪历久弥新的真理光芒和社会主义制度无与伦比的优越性。从构建人类命运共同体的大命题看，打造“重要窗口”要求浙江不断迈向真理制高点，推动“一带一路”走深走实，扩大国际交流合作，为提高我国国际地位和国际影响力发挥省域优势，为展现中国特色社会主义制度所蕴含的“为世界谋大同、为人类创未来”的人类命运共同体理念作出省域贡献。
总之，打造“重要窗口”将以浙江之治具体展现中国的根本制度、基本制度、重要制度和党的领导制度等制度优势，以浙江的省域治理回答马克思主义为什么行、中国共产党为什么能、中国特色社会主义为什么好。打造“重要窗口”也将以中国特色社会主义制度在浙江的实践成就进一步提升中国发展的国际话语权。中国国际话语权要提高，制度性话语权的提升是关键。面对西方对中国特色社会主义制度的曲解、污蔑甚至诋毁，中国如何用社会主义发展实践驳斥西方，从而对外展现真实、立体、全面的中国，以中国发展道路回应西方资本主义国家兜售的“市场原教旨主义”“民主原教旨主义”“普世价值论”“文明冲突论”等论调，是真正确立中国国际话语权的关键。浙江以人民为中心的发展思想的省域实践、有效市场和有为政府相结合的发展成就、“最多跑一次”改革、温岭的协商民主等，无疑是回应西方偏见的利器。
（3）“重要窗口”是基于浙江高质量全面发展集中展示了中国特色社会主义制度优越性提出的
习近平总书记强调，中国特色社会主义制度和国家治理体系具有丰富的实践成果。我国国家制度和国家治理体系管不管用、有没有效，实践是最好的试金石。早在2005年4月，习近平同志就指出：“浙江作为我国发展较快、实力较强的省份，也为世界所关注。世界通过浙江看到的，是一个历史悠久的伟大民族、一个马克思主义的先进政党和一个13亿人口的泱泱大国。浙江取得的成就，是中国改革开放全景中的一个缩影，也是社会主义制度优越性的重要体现。”浙江是中国革命红船起航地、改革开放先行地、习近平新时代中国特色社会主义思想重要萌发地。浙江改革开放40余年来取得的高质量全面发展的实践成就，集中展现了中国特色社会主义制度的优越性，也在省域层面生动体现了这一制度体系的有效性和生命力。
中国特色社会主义制度，是在新中国建立社会主义基本制度的基础上，在改革开放后逐步发展起来的。在中国特色社会主义制度形成和发展的每一阶段，浙江都有自己的创新，都有自己的贡献。党的十一届三中全会以来，浙江坚持解放思想、实事求是的思想路线，大力推进对内改革、对外开放。从1979年长兴等地推行家庭联产承包责任制开始，以公有制为主体的多种所有制经济迅速发展。各级党委和政府坚持不“戴帽”、不争论、不压制、不张扬，尊重和保护群众的首创精神。乡镇企业、个体私营经济、股份合作经济等多种所有制经济形式如同雨后春笋般涌现出来。在开放方面也是如此，从宁波港开始，很快就拓展到“县县有外贸”，实现了全省对外开放。2005年，在时任浙江省委书记习近平同志提出的“绿水青山就是金山银山”理念指导下，浙江的生态文明和美丽乡村建设以及与此相联系的生态旅游经济、农旅融合新业态等蓬勃发展。浙江各地创新的多种形式的协商民主形式，进一步激发了人民群众当家作主的热情。从建设“平安浙江”“法治浙江”到全面加强党建引领下的基层社会治理，改变了城乡基层的社会面貌。“最多跑一次”改革，已经惠及广大人民群众。浙江的优秀传统文化传承和新兴的文创产业发展，也形成了一整套有利于文化繁荣发展的机制。特别是在“红船精神”引领下，浙江广大党员干部牢记“党在我心中，我在群众中”，不忘初心、牢记使命，通过建立党员志愿者队伍，健全为民办实事长效机制等多种有效形式全心全意为人民服务，城乡基层党建创造的一系列成功经验大多数已经制度化。所有这一切，正是中国特色社会主义在浙江的生动实践形成的制度优势，有效激发了浙江人民的积极性、创造性和主动性，创造出了辉煌的浙江奇迹。
步入新时代，面对大变局大变革大事件的深刻影响，浙江省委坚决贯彻习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署，团结带领全省人民，坚持一张蓝图绘到底，推进“八八战略”再深化、改革开放再出发，突出“改革强省、创新强省、开放强省和人才强省”工作导向，实施富民强省十大行动计划，建设“富强浙江、法治浙江、文化浙江、平安浙江、美丽浙江、清廉浙江”，扎实推动中国特色社会主义在浙江的生动实践，开辟了干在实处、走在前列、勇立潮头的新局面。截至2020年底，浙江以占中国1%的土地、4%的人口为全国贡献了6.23%的GDP，全省生产总值跃上6万亿元台阶，人均生产总值突破10万元，达到高收入经济体发展水平，经济高质量发展特征不断显现；数字经济领跑全国，人才新政取得实效，创新型省份基本建成，创新能力居全国前列；“四大建设”[3]大平台作用凸显，城乡区域发展均衡性协调性不断提升；“千万工程”获联合国地球卫士奖，治水治气治土治废成效显著，率先通过国家生态省验收，诗画浙江、全域美丽初步呈现；全省域融入长三角一体化，“一带一路”统领对外开放走深走实，G20杭州峰会成功举办；统筹疫情防控和经济社会发展成效明显，富民惠民安民走在前列；“最多跑一次”改革和政府数字化转型牵引各领域改革取得重大突破，法治浙江、文化浙江、平安浙江建设全面深化，清廉浙江建设成效明显，省域治理现代化加快推进。通过浙江人民的不断努力，浙江实现了从经济大省向经济强省、从总体小康向高水平全面小康、从开放大省向深度融入全球经济的跃变，成为全国贫富差距最小、区域发展最为协调的省份之一。浙江取得的全面、协调、高质量发展的成果，集中展现了中国特色社会主义制度的优越性，浙江成为观察中国特色社会主义制度与实践的省域样本。基于对上述发展成就的科学评价和充分肯定，浙江被习近平总书记赋予“努力成为新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口”的新目标新定位。
习近平总书记指出：“在人类文明发展史上，除了中国特色社会主义制度和国家治理体系外，没有任何一种国家制度和国家治理体系能够在这样短的历史时期内创造出我国取得的经济快速发展、社会长期稳定这样的奇迹。”对于浙江发展成就原因的追溯同样如此。
浙江在以往跨越式发展中形成的诸多制度经验，不仅是浙江忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”，争创社会主义现代化先行省的制度基础，而且对于全国乃至形成更具普遍价值的中国方案，推动全球治理，亦有重要的借鉴意义。这些制度经验包括但不限于：形成坚持以人民为中心发展思想的制度体系；鼓励基层有序创新民主治理体制机制，深化“法治浙江”建设，建立完善与浙江高水平发展相适应的法治体系；主动适应现代治理新场景、全面转变治理理念，积极引入数字技术，构建整体智治的现代政府新形态；联动推进行政审批制度改革和要素市场化配置改革，加快构建开放型经济新体制，巩固完善社会主义市场经济体系；完善创新驱动的发展机制，强化经济社会发展引领机制，率先形成绿色、集约的高质量经济发展新体系；完善社会保障和公共服务制度，形成公平、高效、可持续的民生保障体系；高水平推进“平安浙江”建设，“枫桥经验”推陈出新，自治、法治、德治相结合的城乡基层治理模式落地生效，形成既稳定有序又充满活力的社会治理体系；践行“绿水青山就是金山银山”理念，建设美丽浙江，形成人与自然和谐共生的绿色发展体制机制；建立完善城乡融合发展的体制机制与政策体系，实施山海协作工程，形成城乡、区域协调发展新体系；着力提升文化软实力，推进“文化浙江”建设，坚持和完善繁荣发展社会主义先进文化的制度。
总之，浙江在探索完善党的领导制度体系、人民当家作主制度体系、中国特色社会主义法治体系、中国特色社会主义行政体制、社会主义基本经济制度、繁荣发展社会主义先进文化的制度、统筹城乡的民生保障制度、共建共治共享的社会治理制度、生态文明制度体系、党和国家监督体系等方面的成就，是中国特色社会主义制度优越性的试金石，也是浙江承接打造“重要窗口”历史使命最足的底气。