第1章
海上战略通道概述
1.1 海上战略通道的类型、特征、功能
战略通道是涉及国家经济安全、军事安全和能源安全的重大战略要素,在国家发展战略中占据极为重要的位置。能源安全是国家战略安全的重要组成部分。海上能源通道是海上战略通道的核心内涵和重要方向。为此,本章先从广义层面阐述包括海上能源通道在内的海上战略通道的基本要义。
海上战略通道是对国家安全与经济发展具有重要战略影响的海上要道、海上航线和重要海域的总称。历史经验证明,海上战略通道对海上航行和海上补给至关重要。若失去对海上战略通道的控制权,就会导致战略物资补给困难,航运贸易萎缩,甚至使国家经济发展受到限制。正确认识海上战略通道的地位与作用,对于确保我国的安全利益、更好地维护世界和平、推动世界各国共同发展具有重要意义。
海上战略通道主要包含三部分:
● 第一部分特指一些重要的海峡、水道、运河。
● 第二部分是指海峡及海上运输线的重要交通枢纽,如岛国、岛屿与港口。
● 第三部分是指海上运输线所经过的有特定空间限制的重要海域。
海上战略通道是海上运输线中具有特殊价值的地段,表现如下。
● 海上战略通道是海上运输的必经之地。众所周知,地球上的海洋面积约占地球总面积的71%,约为陆地面积的2.5倍。海洋不仅包围陆地,还把陆地隔成若干块,使许多国家之间远隔重洋。这种自然条件决定了海上航行和海上运输的重要地位。海上战略通道是沟通和串联不同大洋、不同海域的渠道,如直布罗陀海峡连接大西洋与地中海、巴拿马运河连接太平洋与大西洋、马六甲海峡连接南海和印度洋等。
● 海上战略通道是攻防转换的天堑。从地理角度看,海峡是两块陆地或两片海之间的狭窄水道。从军事角度看,海峡既可以作为天堑,也可以作为防守的屏障。海峡的宽度不一。世界上最宽的海峡是位于南美洲火地岛和南极半岛之间,用于连接南太平洋和南大西洋的德雷克海峡,即使在最狭窄处,宽度也有900千米。海峡又是连接海或洋之间的通道,有的地方极为狭窄,如马六甲海峡的最狭窄处仅有2千米。
● 海上战略通道在一定程度上牵动着国家的前途和命运。由于海上战略通道具有独特的地理位置和重要的战略意义,常常牵涉一国的根本利益,关系一国的兴衰成败,因而在这个问题上,很少有讨价还价、妥协或交易的余地。
● 海上战略通道蕴含着民族的尊严与情感。海上战略通道在历史上一般都历经许多沧桑与磨难。部分国家与海峡所在国家、海峡周边国家,为了争夺海峡控制权、海峡当中或附近海域具有战略意义的岛屿,可能发生过战争。在这当中,除了掺杂着各种利益矛盾与纠纷,在相当程度上,还有民族的尊严与情感。
● 海上战略通道是推动世界格局演变的重要动因。作为重要的战略要地,海上战略通道可能牵涉相关国家,特别是世界强国的军事利益和经济利益。