科技创新“双循环”生态系统:基于粤港澳大湾区的实践与探索
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1.2.2 创新资源配置的目标及原则

创新资源配置系统是一个有机系统,主客体之间要相互适应和匹配,形成更加高级有序的整体结构,使系统的整体功能发生质的飞跃。创新资源配置需要遵循三个原则:需求导向性、引领导向性、链条导向性。需求导向性是指在不同发展时期对技术创新的需求存在明显差异,要立足于经济发展自身的特点和现阶段的发展需求配置创新资源;引领导向性是指基于创新资源的稀缺性,配置创新资源一定不是“补短板”,而是“扬长项”,要想真正发挥创新资源对高技术产业的推动作用,就要围绕具有比较优势的主导产业进行创新资源配置,有针对性地布局实验室、产业技术研究院、院士工作站、科创产业引导基金、技术供应商和服务商等创新资源;链条导向性是指在一个产业链条中,不同的产业环节对创新资源的需求存在差异,要结合产业链不同环节的差异化需求来配置创新资源。例如,研发端产业需要大量的技术投入,生产端产业需要创新型人才和产业投资资金,流通端产业则对商品的推广与应用有更多的需求。