前言

目前，我国能源消耗总量已居世界第二，能源供应和经济社会发展的矛盾十分突出，建筑能耗占全国能源消耗也已超过27％。随着我国经济社会发展以及城镇化进程的加快，建筑用能还将持续快速增长，建筑节能正处于关键时期，形势严峻，任务艰巨，建筑节能工作十分紧迫。建筑节能是全国节能工作的重要组成部分，对于促进我国能源节约和合理利用，缓解我国能源供应和经济社会发展的矛盾，加快发展循环经济，实现经济社会可持续发展，有着举足轻重的作用；也是保障国家能源安全，保护环境，改善和提高人民群众生活质量，在建设领域贯彻落实科学发展观的一项重要举措。

建筑节能是一个复杂的系统工程，涉及规划、设计、施工、使用维护、运行管理和建筑材料、制品等方面，仅强调某一方面，都很难综合实现建筑节能目标的要求，只有通过建筑节能标准的制定并实施贯彻，才能考虑上述各个方面的因素，在节能技术要求和具体措施上做到科学合理、统筹协调、全面覆盖。因此，建筑节能标准作为建筑节能的技术依据和准则，是实现建筑节能的技术基础和全面推行建筑节能的有效途径。

根据我国“十五”期间开展建筑节能工作的部署，按照在巩固北方严寒和寒冷地区建筑节能成果的基础上，积极开展中部夏热冬冷地区的建筑节能工作，并尽快向南方夏热冬暖地区扩展的要求，随着2001年《夏热冬冷地区居住建筑节能设计标准》的发布施行，建设部2003年7月又批准了《夏热冬暖地区居住建筑节能设计标准》。为了贯彻落实科学发展观和2005年政府工作报告提出的“鼓励发展节能省地型住宅和公共建筑”的要求，切实抓好新建居住建筑严格执行建筑节能设计标准的工作，建设部2005年4月15日以建科［2005］55号文下发了《关于新建居住建筑严格执行节能设计标准的通知》。推行建筑节能，关键是要加强建筑节能标准的宣贯、实施和监督。为此，为进一步推动夏热冬暖地区的居住建筑节能工作，满足各地建筑节能管理、设计、施工、科研、教育、培训和墙体、门窗、空调制品生产企业从事建筑节能工作的需要，建设部标准定额研究所会同《夏热冬暖地区建筑节能设计标准》的主要研究和编制人员，编写了《夏热冬暖地区建筑节能设计标准实施指南》一书。本书包括标准研究编制工作的指导思想和基本原则，标准主要内容、编制依据、使用要求的介绍，标准制定的技术依据各项研究成果报告，以及国家主管部门有关建筑节能最新的法规、政策文件等。同时，我们还考虑到夏热冬暖部分地区又属夏热冬冷地区，尚须贯彻执行《夏热冬冷地区居住建筑节能设计标准》，该设计标准宣贯教材于2001年12月编写出版发行，虽再版仍不能满足使用需要，故汇编作为附录，以便使用。

编　者

2005年5月