（五）不同省（区、市）能源消费增长速度出现明显分化

能源资源是经济发展重要的物质支撑。长期以来，随着各地区经济持续稳定增长，能源消费也呈比较稳定的增长态势。图1-7展示了2000年以来我国各省（区、市）能源消费的增长态势，总体而言，2000—2012年，能源消费随各省（区、市）经济的持续增长而保持增长态势，但2012年以后，我国少数省（区、市）能源消费由升转降，不同省（区、市）之间能源消费的差异分化在加大。

图1-7 2000年以来我国各省（区、市）能源消费变化情况（假设2000年能源消费量为100万吨标准煤）

表1-1给出了2013—2017年我国各省（区、市）每年能源消费量与上一年相比的变化情况。从表中可以看出，2013年超过一半的省（区、市）能源消费低于上一年。之后，不同年份中，在不同的省（区、市）先后出现能源消费低于上一年的情况。“十三五”期间，天津、河南连续两年能源消费低于上一年。山西、吉林、辽宁、山东、甘肃、青海出现下一年能源消费低于上一年的情况。

表1-1 2013—2017年我国各省（区、市）每年能源消费量与上一年相比的变化情况

续表

从各省（区、市）能源消费年度增幅变化情况看，内蒙古、安徽、海南等省（区、市）的年度能源消费增幅相对比较稳定，天津、辽宁、四川、甘肃等省（区、市）能源消费年度增幅大起大落。

上述情况说明：第一，各省（区、市）能源消费的地区差异在逐渐扩大，继续沿用历史趋势外推预测未来能源消费的准确性将变差；第二，影响能源消费的短期因素增多，不同时期、不同地区的影响因素各异，预测能源消费总量和强度变化的难度加大。