前言

新中国成立以来，中国能源事业取得长足发展，能源工业体系日益完备，能源市场化改革稳步推进。进入新发展阶段，能源领域的发展和改革面临更高的要求。实现碳达峰、碳中和是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革，其中能源绿色低碳转型是关键路径，需要推动能源领域有效市场和有为政府更好结合，确保如期实现碳达峰、碳中和目标。社会主义市场经济体制加快完善，高标准市场体系建设扎实推进，在能源领域也需要以高标准进一步建立健全能源市场体系，使市场在资源配置中的决定性作用得到更好的发挥。本书以“能源市场体系”为研究主题，对中国能源市场体系以及煤、电、油、气等能源品种的市场建设历程进行了全面而系统的梳理，通过历程回顾和经验总结，把握能源市场体系建设的现实条件和路径选择。在此基础上，紧密围绕发展和改革的新形势和新任务，重点聚焦碳达峰、碳中和目标，分析经济和能源系统全面绿色低碳转型及高质量发展对能源市场体系建设的新要求；同时结合加快完善社会主义市场经济体制的目标，在高标准市场体系概念框架下，提出新形势下中国能源市场体系建设的总体措施和重点建议。

本书章节安排如下：第一章为总论，第二章为中国能源市场概况，第三章为能源市场体系建设历程，第四章为高标准能源市场体系界定，第五章为高标准能源市场体系建设，第六章为新形势下建设高标准能源市场体系的总体建议，第七章为新形势下建设高标准能源市场体系的重点问题，附录为能源市场体系建设相关调研。

本书的撰写得到了国家发展和改革委员会经济运行调节局、国家能源局法制和体制改革司、国家发展和改革委员会能源研究所、国家发展和改革委员会市场和价格研究所的领导及专家的指导与帮助，在此对提供支持和帮助的单位及专家表示衷心的感谢！

中国能源市场体系研究覆盖面广，内容综合系统，涉及能源、经济、环境等多个领域；同时，由于能源种类众多，不同能源品种市场建设存在很大的差异，研究难度颇大。作者虽然开展了大量文献调研、实地调研、专家访谈和研究工作，但受研究水平所限，研究成果难免存在疏漏与不足，恳请专家、读者批评指正。

王娟

2021年5月