前言

海洋对人类社会的生存和发展具有重要意义，海洋不仅孕育了生命，联通了世界，更是人类经济社会实现可持续发展的重要战略资源和可扩展的重要战略空间。随着人类对海洋认知的不断加深，海洋开发利用的层次和水平也逐渐得到提升，海洋经济对全球经济发展的贡献稳步增大。2015年，美国海洋和五大湖经济提供了320万个就业岗位，创造了3200亿美元的GDP（国内生产总值），相当于贡献了美国2.3%的就业机会和1.8%的国内生产总值。[1]2018年以来，欧盟海洋经济相关产业创造了450万个直接就业岗位，营业额约为6500亿欧元，海洋能、海洋生物技术和水下机器人等新兴领域发展迅速，并将在欧盟实现碳中和、碳循环和生物多样性经济的进程中发挥重要作用。[2]据经济合作与发展组织（OECD）预测，到2030年，全球海洋生产总值将达到3万亿美元，海上风能、海水养殖、鱼类加工、船舶修造等海洋产业将实现显著增长，各类海洋产业预计将创造4000万个就业岗位。[3]海洋经济在全球经济新一轮增长中将发挥越来越重要的作用。

建设海洋强国既是我国的国家战略，也是中华民族伟大复兴的必然选择。党和国家高度重视海洋经济发展，党的十八大报告提出，要“提高海洋资源开发能力，发展海洋经济，保护海洋生态环境，坚决维护国家海洋权益”。党的十九大报告进一步要求“坚持陆海统筹，加快建设海洋强国”。发达的海洋经济是建设海洋强国的重要支撑，2019年我国海洋生产总值超过人民币8.9万亿元，海洋经济对国民经济增长的贡献率达到9.1%。[4]当前，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。海洋经济是实现我国经济高质量发展的战略要地，推动海洋经济高质量发展是我国当前和今后一段时期内确定海洋经济发展思路、制定路线和实施宏观调控的根本要求。推动海洋经济高质量发展，顺应世界经济发展潮流，符合人类经济社会发展规律，关系到我国现代化建设的历史进程。科学而深刻理解海洋经济高质量发展的内涵，系统总结海洋经济高质量发展的概念特征，构建海洋经济高质量发展的理论体系，梳理、借鉴国内外海洋经济高质量发展的创新实践，对于推进我国海洋经济持续、健康、高质量发展具有重要的理论和现实意义。

[1] 参见美国国家海洋和大气管理局（NOAA）的《美国海洋和五大湖经济报告》（2018）。

[2] 参见欧盟联合研究中心（JRC）、欧盟环境海洋事务与渔业委员会的《2021年度蓝色经济报告》。

[3] 参见OECD的《2030年海洋经济展望》。

[4] 参见国家发展改革委、自然资源部的《中国海洋经济发展报告2020》。