第二节 海洋经济是我国战略性新兴产业的重要组成

“十四五”时期，我国将积极拓展海洋经济发展空间，建设现代海洋产业体系。重点围绕海洋工程、海洋资源、海洋环境等领域突破一批关键核心技术。培育壮大海洋工程装备、海洋生物医药产业，推进海水淡化和海洋能规模化利用，提高海洋文化旅游开发水平。优化近海绿色养殖布局，建设海洋牧场，发展可持续远洋渔业。建设一批高质量海洋经济发展示范区和特色化海洋产业集群，全面提高北部、东部、南部三大海洋经济圈发展水平。以沿海经济带为支撑，深化与周边国家的涉海合作。

一、海洋是《中国制造2025》突破发展的重点领域

《中国制造2025》是我国实施制造强国战略第一个10年的行动纲领，要求瞄准新一代信息技术、高端装备、材料、生物医药等战略重点，引导社会各类资源集聚，推动优势和战略产业快速发展，将海洋工程装备及高技术船舶作为突破发展的重点领域之一（见表1-1），提出大力发展深海探测、资源开发利用、海上作业保障装备及其关键系统和专用设备。推动深海空间站、大型浮式结构物的开发和工程化。提高海洋工程装备综合试验、检测与鉴定能力，提高海洋开发利用水平。突破豪华邮轮设计建造技术，全面提升液化天然气船等高技术船舶的国际竞争力，掌握配套设备集成化、智能化、模块化设计制造核心技术。

表1-1 海洋工程装备和高技术船舶发展方向与重点

（续表）

二、海洋是国家超前布局培育的战略性产业领域

我国将海洋工程装备产业纳入“十三五”国家战略性新兴产业发展规划，以全球视野前瞻布局空天海洋等核心领域，培育未来发展新优势，掌握未来产业发展主动权，为我国经济社会持续发展提供战略储备、拓展战略空间。

（一）增强海洋工程装备国际竞争力

我国要推动海洋工程装备向深远海、极地海域发展和多元化发展，实现主力装备结构升级，提升设计能力和配套系统发展水平，形成覆盖科研开发、总装建造、设备供应、技术服务的完整产业体系。

一是重点发展主力海洋工程装备。加快推进物探船、深水半潜平台、钻井船、浮式生产储卸装置、海洋调查船、半潜运输船、起重铺管船、多功能海洋工程船等主力海工装备系列化研发，构建服务体系，使相关领域设计建造能力居世界前列。

二是加快发展新型海洋工程装备。突破浮式钻井生产储卸装置、浮式液化天然气储存和再气化装置、深吃水立柱式平台、张力腿平台、极地钻井平台、海上试验场等的研发设计和建造技术，建立规模化生产制造工艺体系，使相关领域产品性能及可靠性达到国际先进水平。

三是加强关键配套系统和设备的研发及产业化。产学研用相结合，提高升降锁紧系统、深水锚泊系统、动力定位系统、自动控制系统、水下钻井系统、柔性立管深海观测系统等关键配套设备的设计制造水平，大力研发海洋工程用高性能发动机，提升专业化配套能力。

（二）发展新一代深海、远海和极地技术装备及系统

我国要建立深海区域研究基地，发展海洋遥感与导航、水声探测、深海传感器、无人和载人深潜、深海空间站、深海观测系统、“空—海—底”一体化通信定位、新型海洋观测卫星等的关键技术和装备。大力研发深远海油气矿产资源、可再生能源、生物资源等的开发利用装备和系统，研究海上大型浮式结构物，支持海洋资源利用关键技术研发和产业化应用，培育海洋经济新增长点。大力研发极地资源开发利用装备和系统，发展极地机器人、核动力破冰船等装备。

（三）加强军民融合重大项目建设

我国要面向建设海洋强国，适应军地海洋资源调查、海域使用、海洋观测预报、海洋环境保护和岛礁建设需求，研发军民两用高性能装备和材料技术；开展军民通用标准化工程，促进军民技术双向转移。[1]

三、海洋是国家“十四五”重点研发计划的重要方向

为全面贯彻落实建设海洋强国战略部署，科技部启动了国家重点研发计划“深海和极地关键技术与装备”重点专项（见表1-2）。该专项着眼国家发展与安全的长远利益，紧扣深海、极地领域关键技术和装备，坚持自立自强，坚持重点突破，坚持实际能力的巩固与提升：一是着力突破深海科学考察、探测作业、资源开发的系列关键技术，促进深海装备产业发展；二是建成世界上最完备的深潜装备集群，形成世界领先的深海进入能力；三是着力攻克极地空天地海立体探测、极地保障与资源开发利用及其环境保护技术，显著提升极地监测预报能力。

表1-2 “深海和极地关键技术与装备”重点专项支持方向

（续表）