二、产业集群是组织和认知邻近的区域创新系统

正如上文所探讨的，集群是处于市场和等级组织之间新型的空间组织形式，具有市场和企业双重性质。相较于单个大型企业，集群更具备效率和灵活性优势；相较于分散、随机的市场交易，集群企业间的重复性交易有利于降低交易成本和更好地协作。组织邻近指的是产业集群组织内各主体间组织特性相似，即共同隶属或利益形成的关系相近，是行为主体交互学习与创新的一个重要维度。产业集群组织邻近，促使合作双方的认知结构和环境相似，进而促进认知邻近的产生和发展（李琳、韩宝龙，2009年）。相关研究和实践表明，组织和认知邻近对集群创新绩效有显著的正向影响作用。正如约瑟夫·熊彼特（1912年）所认为的，创新不是孤立事件，它们趋于集聚，需要企业间的相互合作和竞争；也如新产业区理论所强调的，产业集群是一个区域创新系统，是孕育创新过程的产业社区。

产业集群内的企业、高校、研究机构、中介机构基于组织和认知邻近，通过横向、纵向的联结和互动形成区域创新生态系统，基于正式的交易性协作和非正式的非交易性协作，有效降低创新成本，加速知识学习、知识外溢和技术扩散，最终形成包括短期优势和长期优势在内的集群综合竞争优势。但是过度的认知邻近也会对集群的学习和创新造成不利影响，一方面容易导致认知锁定，另一方面会提高无意识知识外溢的风险（李琳，2014年）。我们需要平衡好认知差异和认识邻近之间的关系，建立多样且互补的知识基础（Boschma，2005年）。