三、集群发展存在的核心问题

与美国硅谷、韩国京畿道等国际一流的电子信息集群相比，深圳新一代信息通信集群仍存在以下问题。

（一）产业链高端环节亟待突破

产业链、供应链的关键环节受制于人，在高端芯片、元器件、工业软件方面，“卡脖子”问题突出。例如，高端光芯片国产化率不足10%，5G产业高端核心零部件国产化率有待提高，中高级射频器件发展严重依赖进口；工业软件自给率不足，重大工程自动化成套控制系统、精密测量软件产品等关键软件产品被国外垄断，如先进的EDA工具软件还主要依赖国外厂商。这些问题制约着集群竞争能力的提高和迈向世界级先进制造业集群的步伐，亟须加快关键核心技术和颠覆性技术突破。

（二）创新资源集聚有待增强

深圳教育资源稀缺，不仅与北京、上海差距较大，也不及广州，对人才的吸引力较弱，同时战略性创新平台集聚不足，缺乏国家重点实验室、重大科技设施等战略级源头创新平台，源头创新能力不足。深圳创新资源配置能力还不够强，国际一流创新创业生态环境尚未完全形成，导致具有全球影响力的科技创新成果、创新型人才和世界级领军企业还不够多，整合利用全球技术、人才、资本、市场等高端创新资源的能力有待进一步加强。

（三）要素成本制约凸显

土地资源稀缺导致地租高昂，限定了深圳的产业选择范围。据统计，深圳辖区总面积约为2000平方千米，不到上海、苏州等地辖区总面积的1/4，不到北京辖区总面积的1/8。除去已开发的建设用地和各种不可开发的建设用地，难以形成连片开发的规模效应，产业用地稀缺制约着产业发展。土地稀缺推高了房价，推高了生活成本，研究显示深圳房价收入比是40～45，远高于硅谷的房价收入比，水涨船高的工资导致深圳的劳动力成本优势不断减弱。