四、集群培育提升的对策建议

（一）引进和培育高端人才，搭建创新育人交流平台

全力推动集成电路产业领域“两中心一平台”的建设，集聚全国研发资源，关注产业原始创新能力培育，形成技术联合攻关机制，瞄准国际集成电路前沿器件技术，开展前期基础性研究，力争实现器件结构创新。对接国家或区域产业发展需求，在人才培养、基地建设等方面加快脚步，进一步加大人才培养力度，批准上海集成电路先进制造业集群促进组织牵头开发上海集成电路设计、制造、测试高技能人才实训基地。

（二）推动产融结合，营造产业发展良好生态

积极参与国家集成电路产业投资基金建设，积极推动上海重点企业和项目对接国家产业投资基金。设立集成电路产业投资基金，支持完全市场化、国际化的集成电路产业投资基金的设立和运作，支持国内外知名的半导体投资基金在上海设立。推动产业投资与各类金融机构联动，支持集成电路领域的投资并购，全力支持集群建设及优质企业、优质项目的发展与落地。

（三）完善政策支持，支持具有全球影响力和竞争力的集群建设

通过战略性新兴产业专项资金、工业强基项目专项资金、软件和集成电路专项资金、人工智能专项资金等专项政策，保障对集成电路企业研发的支持力度。通过设计人员奖励、核心团队奖励、集成电路全流程高技能人才培养等政策，全面支持集成电路研发人才和核心管理人员在上海集聚。通过首轮流片、首台套、首批次等专项系统支持产业链上下游联动，形成综合性、持续性、良性循环的产业链体系。进一步扩大产业支持范围，形成具有国际竞争力的政策支持力度和服务水平，支持集成电路企业在上海集聚发展。

（四）加强组织保障，完善集群建设顶层设计

加强集群建设工作，上海各职能部门给予全力支持。出台集成电路产业总体创新发展的顶层设计方案，进一步强化研发创新、攻克前沿技术、加大资金投入力度、集聚关键人才，解决核心技术的瓶颈问题。以提高工艺技术能级、提高整体竞争力为主线，以培育领军企业、扩大产业规模为抓手，以政策、空间、资金和人才等要素为保障，充分发挥集中力量办大事的体制优势，全力构建国内产业链最完备、技术水平最先进、最具竞争优势的集成电路集群。

撰稿人：赛迪智库规划所　姚荣