第55章 行中书省：爷是京官，不是地方官

“不对啊！这么说的话，行中书省作为一个地方机构，岂不是反过来加强了中央集权？”

在李康分析完之后，大夏齐王林远有些迷糊了，这样的现象有些超出了他以往的认知。

而李鸿运也没有让他等多久，说道：

“那咱们就来捋一捋，首先从名字上来说，什么是行省？”

大夏齐王林远：“行中书省啊？不是你之前说的么?”

平平无奇李鸿运：“你们也看到了，元朝的疆域很大，是华夏历史上国土面积最大的时期，然后为了更有效的管理，在郡县制的基础上，实行了行省制度。

所以从一开始，建立行省的原因，就是为了不让地方掌权生事，然后中书省便往各个地区分派中央官员，组成了行中书省！”

“所以说本质上，行中书省还是朝廷中央的机构，而不是地方机构？”

大夏齐王林远对于这样的一个推论，有些难以理解。

“是啊！行中书省嘛！从概念内涵上来讲，就是行走的、临时的、分支的中书省，就是一个行动的中央机构，是中书省分驻在地方来管事的！所以虽然行中书省权利很大，但是这些权利还是中央的！

因此，行中书省正确来说，并不是地方政府，而只是中央的流动政府。

换句话说可能好理解一些，元朝是少数民族建立的大一统王朝，可以简单理解为少数民族对主体民族的一次征服。

这样来说的话，元朝是有中央而无地方的，因为无论是中书省还是行中书省，都是中央的机构。

是中央入侵了地方，然后中央派一个大员来镇压地方，这就是行省。

这样的设置，与其说是为了行政方便，还不如说是为了军事控制，行省的设置让全国各省都“支离破碎”，不能统一反抗，而任何一区域也很难单独反抗，这是行省制的内在精神。”

在说到这里的时候，李鸿运难免的有些不舒服，毕竟若是在李唐王朝实行这样的制度，那可以说是对地方的制衡，但是在元朝，与其说是制衡，还不如说是镇压。

而自己又是被镇压的对象，哎！这“该死”的MZZY倾向啊！

李鸿运的这些感受，并没有得到共情，大燕皇帝周峰和大靖王朝的钟天，在意识到行省制中带有镇压的特点后，皆是两眼放光，心道：

“这以后对于新征服的国土，完全可以借鉴一下这个制度！”

不止是这二人，其他皇帝们在意识到镇压的作用后，都在同一时间将行省制，放在了更高的位置。

不过这些皇帝们的想法，李鸿运并不知道，而是继续说道：

“刚刚是在概念上分析的，从权利来源的角度来讲，行省的长官都是中央官，派到各地行使中书省的权力。

行省负责民政的官员归属中书省管辖，负责军务的官员则是归属枢密院管辖，各省的政务需要通过中书省进行协调统一。

即便是在行省地方化之后，它也依然带有中央派出机构，或者说中书省分支机构的性质，这样一来，行省既可以说是地方行政机构，也乐意说是中央派出机构。”

非要对比的话，可以拿行中书省当成汉朝的刺史比较着理解，都是京官，而不是地方官！”

“奇也怪哉！既是中央机构，也是地方机构，看来之前对于行省制度的理解，还是过于片面了！”

卫国国君李康感叹说道。

“要不然行省制也不会一直实行到现在！”

李鸿运也是有些慨然，像现在华夏大一统，啊呸不对，还差一块拼图。

以前都不知道省是怎么来的，初中历史倒是讲了几句，但是问现在的大学生，恐怕能回答上来的也不会有太多。

不仅仅是省，其他有很多东西的命名，都是华夏一脉相称的，而不是被西化，就像将、校、尉这样的军衔名称，也都是传自于华夏古代。

“还有一种说法是权力控制，即中央权力控制地方权力。

行省长官是由朝廷任命的，行省虽然拥有经济军事的权力，但行使这些权力是受到中央的节制，没有中央的诏令，行省官员既不能更改赋税的征收制度，也不能调动军队。”

“按照这种说法，岂不是地方有权……又无权？”

大夏齐王林远懵逼说道。

“宋朝的地方无权，而元朝的时候，地方有一点点权力，但又受到中央的全面控制，所以也可以说地方无权！”

李鸿运倒是认可林远的这个说法，继续说道：

“在行政人事权上，中央是控制行省长官和下属官员的任命权的，地方官吏的选用是由中书省和吏部负责。

军事方面的话，行省有一些权力，但是又不能独立的使用军权，调兵权是在枢密院，而不是行省。

财政上，行省和宋朝的转运使差不多，都是充当朝廷集中财富的工具。

只不过相比而言行省可以留用最高三成财赋，但是中央若是强令要求，行省还是要额外提供钱粮，以弥补亏空。

司法上面，行省的大案要案，都要由中央来审查，再加上前所未有的监督权。

所以才说，行省制度是加强中央集权的，行中书省的出现，是加强中央，而不是地方！少数民族统治华夏，他也不敢将政权分散。”

李鸿运将元朝行省制下的职权又通了一遍，而后感慨道：“这种行省制一直到了明朝才有所改变！”

“那就继续说吧！朕倒是很想看看这个行省制能够玩出什么样的花样来！”

现在的群聊中，对于行省制最后的命运，还是很感兴趣的。

李鸿运见此也不矫情，继续说道：

“元朝的时候，整个疆域分成了中书省加上十个行省，也就是十一个省，而到了明朝，虽然在疆域上，比不上元朝，但是对省的划分也更为细致总共有两京加十三省。

当然，明朝的时候是没有行省的，毕竟明太祖把中书省都废了，哪还会有什么行中书省！”

李鸿运的这么一番吐槽，倒是让群聊中的皇帝们都是一乐。

“明朝将全国统分为两京、十三承宣布政使司，关西七卫，俄力思军民元帅府，斡难河卫。（李鸿运：后面的这些我也是今天才知道）

十三个布政使司，也俗称十三省，这是大明朝也是华夏民族当时的基本盘。

到了明朝的时候，因为是汉人重新夺回了江山，所以行省这一级别的权力，也就不需要再这么大了，毕竟镇压地方的需求已经大大减弱，因此这个布政使司，也就成为了地地道道的地方机构。