大国农业合作:中国与中东欧国家农业多元合作机制与路径研究
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在中国五千年的历史长河中,对外互通有无,构建人类命运共同体的思想早已有之。中国俗语有云:“单丝不成线,独木不成林”。在全球化和世界多极化的大背景下,世界各国的经济发展,谁也不可能“单打独斗”“独善其身”,也不会是“零和博弈”,必然是你中有我,我中有你,只有深度合作,才能产生一加一等于二的叠加效应,甚至二乘二等于四的乘数效应。在全球化和百年未有之大变局的转型期,习近平主席审时度势,提出共建“一带一路”倡议,将中国、欧洲和世界经济新引擎融会贯通,这是东亚、中亚、西亚和欧洲经济的连结,亦是古代、现代和未来文明的融合,也是构建人类命运共同体的具体体现。

中东欧国家作为连结亚欧大陆的桥梁,是中国西向的桥头堡。“一带一路”倡议为我国与中东欧国家的农业多元合作与发展带来了新的机遇。中国与中东欧国家“17+1”框架协议下的农业多元合作,不仅是大国与小国之间的平等合作,也是构筑新时代世界农业安全观的重要体现,其将中国与中东欧国家农业比较优势与全球价值链的国际分工有机衔接,将国内农业经济大循环与国际国内双循环相互促进,打造农业多元合作的共同体。本书对“一带一路”沿线中东欧国家的农业发展现状、与中国农产品贸易及农业合作状况、农业投资环境与风险、农业合作机制建设、农业教育合作、农业科技合作、农业反贫困合作体系等七个方面进行了系统分析和论述。本书系统、全面、翔实地对“一带一路”倡议下中国与中东欧国家农业的发展与合作前景进行分析和论述,有利于我国农业领域变革观念、创新机制、重塑产业,共享“一带一路”农业发展红利,实现农业增长,保障农民利益。本书提出了中国与中东欧国家在农业贸易、农业科技、农业教育、农业投资、农业反贫困合作以及平台机制建设等领域的发展战略,并进一步运用引力模型和比较优势指数、态势分析法等,指出了与中国展开农业多元合作的重点优势国家、重点产品和合作模式。在此基础上,本书提出了优化中国与中东欧国家农业多元合作的政策建议。

纵观大国农业合作,互连互通是双边农产品贸易和农业多元合作的基础和首要任务。中东欧国家作为中国“一带一路”倡议的重要国家,近年来持续推进大量投资项目,如“中欧陆海快线”、中远海运比雷埃夫斯港项目、匈塞铁路、黑山南北高速公路、中欧班列等。在新型冠状病毒感染冲击全球产业供应链背景下,中国与中东欧国家围绕中欧班列在蔬菜、水果、畜产品等方面产生的贸易量受冲击较少,且双边贸易额不断增加,扩大了中欧贸易规模,巩固了中欧全面战略经贸基础。中欧投资协定的签署对于深化中欧全面的经贸关系、加快中东欧国家与中国建立农业投资互信关系将起到积极的推动作用。中东欧国家有12个是欧盟成员国,地理位置居于欧亚两洲交界处,交通便利,是很多中国企业进入欧盟市场的跳板和试水区。中欧投资协定的签署将为双方农业投资带来便利。随着中国与中东欧国家全方位、多领域合作机制不断完善,参与主体更加多元,未来中国与中东欧国家农业合作将会更加兼顾大国和小国的利益诉求。中国与中东欧国家农业产业的“大手拉小手”效应,将进一步带动小国、小众农产品与中国的贸易和投资合作。在国别合作方面,波兰、捷克、匈牙利、罗马尼亚、保加利亚等农业投资基础好、贸易量大、合作机制完善的国家合作潜力较大,中国企业将进一步深化与这些国家的既有合作并拓展合作空间。

随着信息化、数字经济和电子商务的发展以及互连互通的逐步推进,中国与中东欧17国将进一步增进了解,加深交流。除了传统农产品贸易和投资外,服务贸易、乡村旅游等将成为未来非常具有潜力的合作领域。在“一带一路”倡议下中国与中东欧国家在政治、社会、文化方面的交流将更加频繁,更多青年农民、政府官员、研究人员和企业家代表将参与互访交流,通过培训、旅游、科技交流、互访等形式,交流农产品电子商务、数字经济、农产品加工技术、有机农业生产管理等领域的经验,开展贸易投资促进活动、媒体宣传等,促进双方加深了解,将中国与中东欧国家农业合作推向更高层次。此外,未来农业科技合作对推动中国与中东欧农业深化合作发挥着重大作用。中波、中匈、中塞农业科技合作中心在动物疫病防控、有机农业、食品加工技术、农业机械等领域深化中国与中东欧国家农业合作,通过技术合作带动兽药、疫苗等产能“走出去”,推动双方的技术与产业有效结合。

总之,中东欧国家农业资源丰富,中国与中东欧国家加强农业多元合作,互利共赢,对推动“一带一路”倡议实施,维护“一带一路”区域乃至构筑世界农业安全观和经济社会稳定发展意义重大。本书基于中国与中东欧国家在农产品贸易、农业科技、农业教育、农业投资、农业反贫困合作以及合作机制建设等方面的对比分析,尝试为中国农业转型发展及其农业对外合作提供经验证据和科学指导。本书在付梓之际,非常感谢为本书内容创作和编排默默付出的诸多学者与好友,同时感谢西南财经大学出版社各位领导和老师的付出!受学识所限,本书错误遗漏与不足之处在所难免,也敬请各位同仁和读者批评指正。

申云

2022年11月