2　RCEP的起源与发展

RCEP设想最早是2011年11月在印度尼西亚（以下简称“印尼”）巴厘岛举行的东亚峰会上提出来的。2012年11月，在柬埔寨金边举行的第21届东盟峰会上，东盟10国与中国、日本、韩国、印度、澳大利亚、新西兰的领导人共同发布了《启动〈区域全面经济伙伴关系协定〉（RCEP）谈判的联合声明》，这标志着一个覆盖16个国家的东亚自由贸易区建设正式启动。从2013年5月举行首轮谈判，到2017年11月首次领导人会议、2019年11月印度退出，直至2020年11月正式签署，整个过程历时近8年。2020年11月15日，历经8年的反复谈判，东盟10国以及中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰15个成员国经贸部长正式签署《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP），此举成为东亚经济一体化建设近20年来最重要的成果。当前，世界经济下行压力持续加大，世界主要经济体增速同步放缓。在疫情全球肆虐、逆全球化思潮涌动、贸易保护主义盛行的多重影响下，全球化受到巨大挑战，区域一体化日渐成为全球化的重要补充。RCEP作为一个大型的区域贸易协定，通过汇集包括发达国家和发展中国家等不同利益集团在内的经济体构建统一的自由贸易区，对于深化区域经济一体化、稳定全球经济具有标志性意义。RCEP15个成员国的GDP总额约26.2兆美元，出口总额约5.5兆美元，涵盖全球22亿人口，国内生产总值、出口总额和人口约占全球总量的30%，RCEP的正式签署标志着当前世界上人口最多、经贸规模最大、最具发展潜力的自由贸易区正式启航。

本章首先简要回顾了亚洲金融危机后该地区试图通过推进经济合作复苏东亚经济的想法，到2012年RCEP谈判启动时该想法的具体实现；其次，梳理了RCEP的谈判历程，根据谈判进度将8年的历程分为缓慢推进、加速推进和凝心聚力三个阶段，并在此基础上分析了谈判过程中遇到的瓶颈问题；最后，介绍了RCEP的发展前景，包括对亚洲经济一体化的积极影响和发展过程中可能面临的考验两个方面。