前言
反不正当竞争法是竞争法的核心部分之一,我国较早时期的反不正当竞争法还包含了反垄断法,其与反垄断法共同构成竞争规则体系的主体架构;反不正当竞争法也是知识产权法的重要组成部分,是知识产权法体系大厦的四梁八柱中不可或缺的一柱,兜底或并行地使知识产权法保持一定的开放性。反不正当竞争法所追求和维护的公平竞争和正当竞争,是整个市场经济规则体系的灵魂和基石。它不仅为万千经营者和亿万消费者的合法权益提供保护,而且也对竞争秩序和商业道德加以维护和诠释,特别是对新业态、新领域新型竞争活动的商业伦理起到引领和培育作用,还为市场自由与政府监管划定边界并提供依据。其对于社会主义市场经济法律体系的完善和我国经济的高质量发展,重要性都不言而喻。习近平总书记在主持政治局第二十五次集体学习时也强调,要完善公平竞争相关法律法规和政策措施,要促进公平竞争。所以,回顾我国几十年来反不正当竞争法的风雨历程,特别是近年来反不正当竞争法的发展变化,总结经验和教训,为我国反不正当竞争法各项制度特别是理念取向的后续发展提供历史参照和未来指引,都十分必要。本书的出版,正是基于这样的出发点。
2014年笔者受邀作为《反不正当竞争法》修订小组负责人之一,全程参与修法;2019年受聘国务院反垄断委员会专家咨询组成员,参加大量疑难案件的研讨、规范性文件的起草论证和研究报告的评阅,无数次亲历了反垄断和反不正当竞争关系问题的处理;2020年还受托执笔起草国务院部门规章《商业秘密保护规定》。笔者主持的“武大知识产权与竞争法”微信公众号坚持不间断地每天关注和推送包括反不正当竞争动态在内的全球最新知识产权和竞争法学术及实践动态,这些经历中的点滴心得,也部分融入在书中,期能对我国反不正当竞争法的学术研究、制度建设和实践完善,有所助益。
需要特别说明和诚挚感谢的是,本书第一章是应学界好友、同仁、厦门大学知识产权研究院院长林秀芹教授之约,为一本纪念改革开放四十周年的知识产权法著作撰写的一章,完成约稿、兑现允诺的压力让我克服了一些懒惰,对改革开放四十年来反不正当竞争法的变迁进行了一次全面回顾和梳理。第二至六章是承蒙中南财经政法大学前校长、文澜资深教授、一代知识产权大家吴汉东老师之不弃和垂邀,为吴老师主编的《中国知识产权蓝皮书》撰写的“反不正当竞争法部分”2015年至2020年各年份的年度研究报告,各年度研究报告对当年反不正当竞争法的立法修法进展、法律制度发展、执法司法情况、学术研究状况等进行体系化组织和全景式呈现,每年年度研究报告的撰写让我保持了对反不正当竞争法的持续关注,对吴老师的敬仰让我不敢有丝毫懈怠并得以坚持多年,深深感谢吴老师的信任和提督。当然,也要感谢每到岁末年初,我的好友、中南财经政法大学知识产权研究中心彭学龙教授不时的交稿截止日期提醒和对初稿的审阅。本书出版的主要动因就是将这些年度研究报告汇集起来,作为一份反不正当竞争法小史,奉献给2021年这个有巨大总结意义的年份,希望对我国反不正当竞争法制度建设和学术研究的承前启后和继往开来,有些许参考意义。
本书成稿过程中,有我指导的多名研究生的参与和协助,具体执笔情况如下:第一章:宁立志;第二至四章:宁立志、董维;第五章:宁立志、董维、赵丰;第六章:宁立志、赵丰。另外,第三至六章还有部分研究生参与资料收集和数据整理,他们的名字见之于各章首部的注释说明。第二至六章分别于2016年至2021年编入各年份《中国知识产权蓝皮书》,该书由知识产权出版社首次出版时,各位编辑老师审稿过程中帮我纠正了一些文字错误。本书统稿过程中,博士生龚涛和硕士生喻张鹏、李慧妍帮我再次校对了书稿和补充部分数据,减少了数据的遗漏。本书出版过程中,曾敬编审投入了大量细致的工作,付出了大量的辛劳。在此一并表示感谢。
受本人水平限制,书中不当和遗漏之处,定不在少数,特别是各年份典型案例的选择,选取的标准是须具备足够的典型性和代表性,但也有部分同样具有典型意义和研究价值的案例由于篇幅限制而忍痛搁置的情形,还有各年份反不正当竞争法学术论文的数据统计,不排除应纳入而未纳入统计范围的情况,对各位大作的扼要介绍也未必十分准确和全面。这一切都缘于我们工作时间和工作能力的限制,在此特向各位同仁深表歉意,期盼各位不吝赐教和批评指正。
宁立志
2021年7月1日