三、准确理解把握条例的核心要义和基本要求，推动新时代信访工作高质量发展
（一）准确理解把握坚持党的领导这一最高原则，把党的领导贯彻到信访工作各方面和全过程。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，学深悟透习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要指示精神，用党的创新理论最新成果指导信访工作实践。深刻理解信访工作“三个重要”的定位，坚持信访工作指导思想和目标任务不动摇，坚持信访工作五项主要原则不动摇，推动新时代信访工作在党的全面领导下高质量发展。深刻理解信访工作的政治性和人民性，牢记为民解难、为党分忧的政治责任，认真履行服务党和国家工作大局、维护群众合法权益、化解信访突出问题、促进社会和谐稳定的职责使命。要健全完善党领导下的信访工作体制，构建“党委统一领导、政府组织落实、信访工作联席会议协调、信访部门推动、各方齐抓共管”的信访工作格局。地方各级党委要切实履行统一领导本地区信访工作的责任，统筹构建信访工作责任体系，增强领导信访工作的系统性、联动性、协同性。要把信访工作联席会议作为加强党的全面领导重要抓手，进一步充实工作力量，完善统筹协调、整体推进和督促落实的工作机制，推进联席会议实体化运作，推动县级以上联席会议机制实现全覆盖、乡镇（街道）根据工作需要建立联席会议机制，加强党委和政府信访部门建设。
（二）准确理解把握坚持人民至上这一根本要求，把了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心的要求落到实处。要牢固树立人民信访为人民的理念，把解决信访问题的过程作为践行党的群众路线、做好群众工作的过程，及时掌握社情民意，主动开展人民建议征集工作，真正把群众的智慧和力量转化为宝贵的执政资源。注意用好信访大数据，研判政策实施效果，及时发现苗头性、倾向性、结构性问题，为党委和政府科学决策当好参谋助手。要切实维护群众合法权益，把工作重心放在解决问题、化解矛盾上，用心用情察民情、顺民意、解民忧、聚民心，使群众切身感受到权益受到公平对待、利益得到有效维护。健全信访部门与其他职能部门的衔接机制，做到依法合理分流、主动承接办理，保障群众合理合法诉求依照法律规定和程序就能得到合理合法结果。要创新群众工作思路方法，真正把信访群众当作“自家人”，怀着深厚的感情、满腔的热情，耐心倾听诉求，认真解决问题。
（三）准确理解把握聚焦责任落实这一关键环节，真正以责任到位确保工作到位。各地区各部门要压紧压实各方信访工作责任，督促认真履责、担当尽责。各级领导干部要认真落实领导干部阅办来信和网上信访、定期接访下访、包案化解信访突出问题等制度，将信访工作同业务工作同部署、同检查、同考核，真正把该做的工作做到位，把该担的责任担起来。要落实每年考核通报信访工作情况的规定，将考核结果作为对领导班子和有关领导干部综合考核评价的重要参考，以考核推动工作责任落实。各地区各部门要坚持“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”，对属于职责范围内的问题，要认真及时受理办理，对涉及多个诉求、多个部门或者有争议的问题，信访工作联席会议办公室、信访部门要牵头研究协商分工方案，不能简单层层下转。各级党委和政府要健全完善专项督查机制，将疑难复杂信访问题纳入党委和政府督查部门督查范围，支持信访部门履行“三项建议”职责，督促各责任主体切实担负起责任。要发挥信访工作联席会议和信访部门的督查职责，对在信访工作中履职不力、存在严重问题的领导班子和领导干部，及时向有管理权限的机关、单位提出追究责任的建议。
（四）准确理解把握运用法治思维和法治方式这一基本方法，依法维护群众权益、规范信访秩序。各地区各部门要善于运用法治思维和法治方式做好信访工作，依法按政策解决信访问题，按照条例规定，按照职责范围，按照相应程序处理信访事项。各级机关、单位及其工作人员要依法履行职责，做遵规守法的表率，对符合法律规定的诉求，要依法予以支持、督促落实，积极采取调解和解等方式，推动人民调解、行政调解、司法调解联动化解矛盾纠纷。要法理情并用推动事心双解，认真落实“三到位一处理”要求，分类施策，精准用力，解决好法度之外、情理之中的问题。要依法维护信访秩序，把法治教育贯穿信访工作全过程，引导群众依法行使权利、理性表达诉求。
（五）准确理解把握抓住源头治理这一治本之策，打牢信访工作高质量发展、信访形势持续向好的基础。各地区各部门要坚持和发展新时代“枫桥经验”，推动关口前移、重心下移，把可能引发信访问题的矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态。要认真落实党中央关于开展重大决策社会稳定风险评估工作的有关规定，把管决策必须管风险的要求体现到每项重大决策之中，最大限度地避免和减少因决策不依法、不科学、不民主引发的矛盾和问题。坚持依法行政、依法办事，坚决防止因不作为、乱作为侵害群众合法权益。要有效排查化解矛盾纠纷，充分整合基层信访、综治、公安、司法等资源力量，依托城乡社区网格化管理和服务，在日常工作中及时发现矛盾，在为民服务中有效化解矛盾。对排查发现的矛盾纠纷，要逐一落实化解责任，做到问题不累积、矛盾不升级。