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在速胜心态指导下的军事战略部署，往往隐藏着灭顶之灾。反之，在“战争长期化”思想指导下，有可能胜利地逆转已经逆转的战争形势。

从8月中旬起，双方军事力量在洛东江沿岸形成反复争夺的胶着状态。美国为了挽救败局，正抓住这一时机调兵遣将，积极部署反攻，扩大侵朝战争。

这时，世界上许多国家的通讯社和评论家不断发出消息和评论，对朝鲜战局表达看法。

8月23日晚，周恩来在西花厅听取雷英夫汇报总参谋部作战局和有关部门关于研究朝鲜战争局势走向问题的汇报。雷英夫介绍，参与研究的同志经过争论后，形成了比较一致的六点意见，进而形成这样的判断：以美国军队为首的“联合国军”下一步一定会搞登陆作战，可能性、威胁性最大的当在朝鲜西海岸的仁川港。“这是美国企图扭转朝鲜战局的一着很厉害的棋子。”[9]

周恩来认为，总参谋部作战局提出的意见，是一个战略性的重大问题，值得高度重视。他立即打电话给毛泽东作了简要汇报。毛泽东当即指示周恩来带领雷英夫来他的住处菊香书屋再作一次汇报。

周恩来为了让毛泽东更好地听取汇报，叮嘱雷英夫说：“你慢慢讲，不要慌。”

雷英夫打开朝鲜作战地图，进行了详尽的汇报。听后，毛泽东明确指出：“这些判断有道理，很重要。”并说，朝鲜想速战速决，一鼓而下，把李承晚伪军和美军赶下海，很快结束战争是不可能了。战争肯定是持久的、复杂的、艰苦的。但目前就打第三次世界大战也不可能，因为美国还未准备好。

毛泽东在听汇报的过程中，还连续提了许多问题，如麦克阿瑟的性格和指挥作战的特点如何？雷英夫说许多人说他是个“好战分子”“倔老头”。毛泽东说：“啊，他越好战、越倔，对我们越有利。”他又问，朝鲜可供登陆的几个地点的水文地形条件如何？雷英夫逐一作了简要的报告。

接着，毛泽东又问雷英夫，你们是如何研究这些情况的？雷英夫回答后，毛泽东说：“这个办法好，畅开思想，对抗作业，这就是辩证法。”

最后，毛泽东着重指出，美军在仁川登陆，确实是一个值得密切注意的大战略问题。[10]

毛泽东、周恩来责令总参谋部和外交部随时密切注视朝鲜战局的变化。

为了应对朝鲜战局可能出现的突变，8月26日，根据在毛泽东处商定的计划，周恩来再次召开有各方面领导人参加的国防会议，检查东北边防军的各项准备工作。

会上，周恩来介绍了朝鲜战场的形势，阐述了加紧东北边防军战备工作的重要意义。他开宗明义地指出：

朝鲜确实已经成为目前世界斗争的焦点。美帝国主义利用朝鲜战争，将联合国旗帜拿到手，以对付和平阵线。……但这一切并不是说美国都已准备好了，它是企图从此一步一步地发展为世界大战。……

现在朝鲜经过两个月的作战，证明原来设想的第一种情况已经过去。原来设想是赶李承晚下海，一鼓而下，很快地解放全朝鲜，使得战争很快结束，至少告一段落。……这一设想大体上是不可能实现了。

……（友方）过去多为击溃战，歼灭战很少。因此，不能不设想第二种情况，即战争的长期化。要准备在长期化的战争中逐步消灭敌人。[11]

进而，周恩来提高嗓音，大声说道：

最后将美军各个歼灭，看来这个任务势必落在我们肩上。因此，应该检查我们两个月的准备工作做得如何。根据这种情况来看，我们的准备工作做得还是不够的。

我们这次作战是对付美帝国主义者，而不是单单对付李承晚伪军。美军是依靠大炮、飞机等火力，它的补给较好，但也有弱点。我们的装备对付国内敌人是够了，但对付美帝国主义是不够的。

（如此）这更需要我们加紧和加强准备工作。一切都要准备好，不要成为“临急应战”，而要有充分准备，出手就胜。因此，我们在未准备好以前，不要过早惊动敌人，使敌人警觉。[12]

接着，周恩来强调：我们必须在9月底以前做好一切作战准备，否则，万一形势恶化，就会措手不及，陷于被动。我们的军事建设应有一个较长远的规划，各军兵种都要有一个三年建设规划，空军、炮兵、装甲兵也要加紧训练，准备明年春天参战。[13]

8月31日，周恩来主持东北边防建设计划会议。会议决定：东北边防军以11个军、计36个师，共70万人作三线配置，第十三兵团、第九兵团和第十九兵团分别为第一线、第二线、第三线。从第四野战军中抽调10万老兵，准备在参战后补充到第一线部队。

在“未准备好以前，不要过早惊动敌人”的思想指导下，以上所采取的种种防范措施，被此后朝鲜半岛战争的发展进程证明是极富远见的，并为抗美援朝、保家卫国的伟大战略决策的提出和首战告捷奠定了坚实的思想基础和物质基础。

为了引起朝鲜方面的足够重视，9月上旬，毛泽东、周恩来第三次将敌人可能从仁川登陆的判断告诉朝鲜方面，提请他们注意。因为早在7月中旬和下旬，中国方面就已两次告诉朝鲜方面，“要他们注意敌人有从海上向仁川、汉城前进切断人民军后路的危险，人民军应当作充分准备，适时地向北面撤退，保存主力，从长期战争中争取胜利”。[14]