第一节　中药农业的发展

中药农业是中药产业的第一产业和基础，具体是指利用药用动物、植物等生物生长发育规律，通过人工培育获得中药材产品的生产活动。历史上，我国的中药材主要依靠野生资源，从20世纪50年代起，我国大力发展中药材的栽培和养殖。虽然目前仍有70%左右的中药材品种来自野生资源，但30%来自栽培和养殖的药材品种的生产量却占到了中药材供应量的70%以上。分布在全国的中药材生产基地，依托基地的众多中药材种植、养殖农户，分布在全国的中药材交易农贸市场以及全国性和地方性的批发交易市场，形成了全世界规模最大、体系最完整的中药农业体系，人工种植（养殖）的品种不断增加。近20年来，近百种野生中药材人工种植取得了成功。目前，全国中药材种植总面积（含野生抚育）约140万公顷，在600多种常用中药材中，近300种已经开展了人工种植或养殖。

同时，我国已建立了以《中华人民共和国药典》为主体，以部（局）颁标准和各省（区、市）中药材标准为补充，相对完整的中药材质量标准体系。

我国中药农业的整体发展水平还比较落后，尚难以支撑中药材生产的规范化，离现代化还有很漫长的道路。面临的核心和重大问题集中体现在三个方面：①“有无中药材可供”问题，即中药材供应全面性不足及品种结构性短缺。②“有无优质中药材可供”问题，即中药材优质性和安全性问题突出。③“中药材供应是否平稳”问题，主要表现为生产大起大落、价格暴涨暴跌。存在的问题和原因错综复杂，具体分析如下。

一、供应保障能力尚待强化

大众健康、保健意识增强，中药和以中药材为原料的食品、保健品、化妆品消费快速增长，生产供应面临严峻挑战。

1.整体而言，市场对野生资源依赖程度下降，但重采轻育、过度采挖和生态环境破坏等导致部分野生药材品种供应紧缺问题仍很突出。

2.部分中药材产区萎缩。农村劳动力转移，劳动力、土地、农资成本大幅上升，与种植农作物比较，效益相对下降，部分道地产区城镇化，老产区土地退化。

3.生产和价格波动大。缺乏有效透明的信息指导，产供销脱节没有形成利益共同体。

二、生产水平相对落后

中药农业发展水平与中药工业快速发展严重不对应，甚至大幅落后于我国农业整体发展水平20～30年。

1.生产组织化程度低。农场化、合作社开始发展，中药工业企业开始建设原料基地，现代中药农业企业起步发展，但仍以千家万户分散生产交易为主。

2.规范化水平不高。按GAP严格实施规范化生产的基地不到中药材生产面积的10%。

3.产地初加工水平落后，仓储物流等配套基础设施极度匮乏，产品质量难追溯。

4.科技水平还很落后。良种推广率不足10%，良种繁育基本还是20世纪五六十年代农业的“自繁自用”；施肥、灌溉、植保等环节还处于主要依赖传统经验阶段；大部分种植药材户对药材所需营养元素的种类、量、时期，对水分的需求量、时期特点不清楚；机械化刚刚起步，播种、除草、采收、清洗、干燥大部分环节依赖手工操作。

三、市场流通秩序亟须规范

中药材交易处于从传统市场向现代市场过渡的阶段。

1.传统中药材市场产品、交易方式落后，以次充好、以假充真问题突出。

2.流通环节囤积居奇、恶意炒作屡屡出现。

四、中药材质量不稳定

中药材产品形式落后，内在质量呈下降趋势未得到有效遏制，安全性问题日益突出。

1.遍地开花、盲目引种现象普遍存在，中药材的道地性受到削弱；缩短生长年限，非适宜季节采挖，滥用农药、化肥、生长调节剂、硫黄熏蒸等现象较普遍。特别是生长调节剂的使用呈愈演愈烈之势，对中药材品质构成了严重威胁。

2.缺乏质量分级，“优质优价机制”不完善，企业缺乏原动力。

五、现代服务体系亟须建立

相比现代中药工业，中药材行业现代服务体系建设严重滞后。科研与生产严重脱节，科研成果不能有效转化应用。现代化供应仓储保障体系刚刚起步。中药材生产经营的信息化网络建设滞后。

六、中药农业的发展趋势

随着世界科学技术的进步和我国社会经济的快速发展，中药农业发展表现为传统手工作业与现代化农业技术并存、传统贸易方式与现代电子商务交混，现代化进程正在加速。其未来发展趋势体现在以下几点：

1.国家对中药农业越来越重视。

2.中药资源作为国家战略资源日趋共识。

3.发展优质中药材规范化种植、养殖成为解决中药资源问题的根本出路。

4.中药农业面临重大变革和跨越式发展——中药工业反哺中药农业。

5.第三方社会资本越来越多地进入中药农业领域。

6.农场化中药材基地快速发展。

7.中药农业机械化快速推进。

8.产地初加工的集约化发展迫切需要引导、投入，加速向规模化、集约化、现代化方向发展，以快速提升中药材产地初加工水平。

9.中药材的产地精深加工有待突破；中药材种植基地建设模式出现多样化与回归。

10.中药材交易方式从传统中药材市场向现代物流和电子商务方向发展。

11.中药农业走出去战略初露端倪。

12.中药农业服务体系逐步建立完善。

13.中药材全过程可追溯成为必然趋势。

14.中药农业技术应注重传统技术的科学继承与创新并重。

中药农业是中药产业链的基础环节，为中医药临床、中药工业和大健康产业提供原料支撑。正确认识和关注中药农业现状、存在的关键和核心问题，把握中药农业的发展趋势，探索和推动中药农业积极健康发展，对于国家的宏观管理、行业的可持续发展均具有重要意义。