04 跨越或者陷入“中等技术陷阱”的国际经验教训借鉴

虽然“中等技术陷阱”的核心是技术本身，但是跨越“中等技术陷阱”则是一个系统工程，涉及技术发明、基础科学研究、应用性技术、企业和市场的作用、政府角色等各个环节。这些环节必须配合协调、共同发展，否则很难实现跨越。这也就是为什么有些经济体成功了，而另一些经济体则失败了。虽然无论各经济体是成功还是失败，都有一些具体原因，但也可以找到一些具有普遍性的因素。促成成功的因素经常包括政府和市场在不同时期扮演不同的角色、开放的经济形态、生产要素自由流通等，而导致失败的因素经常包括政府和市场角色不到位或者角色错置、封闭的经济形态、生产要素不能流通等。

跨越中等收入陷阱而率先成为发达经济体的国家的发展经验就是如此。近代以来，英国是第一个实现工业化的国家，工业化先在欧洲和北美国家扩散，然后再扩散到世界各地。较之英国，法国、德国和意大利等都是后发国家，因此政府必须在实现工业化的过程中扮演较之英国政府更为重要的角色。这明显反映在这些国家的经济学话语上。英国经济学话语中政府因素最少，英国也被视为自由主义经济学的发源地。比较而言，其他国家政府的角色变得很重要。比如德国，就产生了“国民经济体系”的概念。同理，较之英国，美国也是后发国家，因此在建国初期，包括亚历山大·汉密尔顿在内的一些政治家践行重商主义经济政策，保护民族工业，等民族工业成长起来之后，再实行全面开放政策。