第88章 以工代赈，两难自解
开仓放粮久了，就不是赈灾了，而是养了一批蛀虫，天天等着赈灾粮发下来，天天养着一大堆人，不干活，就是沈仪来了也遭不住，更何况这几人。
历朝历代，遇上灾荒会干什么？
以工代赈！
“各位，本王想以工代赈，借助流民来修筑长城！”
以工代赈就是指官府兴办大型工程，
用现代的话来说就是把失业待业在家的人召集过来，以工作发工资的形式达到赈济灾民的目的。
减少了流民，也就间接稳定了社会。
甚至为了增加工作岗位，官府还会五令三申，能用人工绝不用工具，能招三个人绝不招一个人。
这其实也可以理解，那么多无业流民，若是聚集在一起，很难不出现一个点子王。
甚至会刷新桃园结义/水泊梁山加强版/边军造反等副本……
不过朱棣的这番话，却是让在场的所有人为之一愣，而后竟是齐齐看向他。
以工代赈？他们可太熟悉了，因为在故元曾有过类似的经历。
在座的人，几乎没有年龄小于四十的，都是从故元生活到大明的人。
元末黄河决堤，元廷一方面需立马疏浚河道，另一方面需要安顿大量失业灾民，以工代赈就成了最好的选择。
但结局却是“莫道石人一只眼，挑动黄河天下反”，几十万河工瞬间反了元廷……
看着众人这番怪异的神情，朱棣嘴角一抽，心中已是明了。
你们这么看着我干嘛？本王不是元朝的元顺帝！本王是风里进雨里出，是汉东省京州市汉东大学，早八晚十里趟出来的高材生！
“诸位这般看着我干嘛……”朱棣抹了把脸，有些尴尬的问道。
底下众人看了朱棣一眼，你朱家的天下怎么来的，你不知道吗。
见众人不答，朱棣也是继续解释道：“咳咳，诸位不过是担心以工代赈会适得其反嘛，放心，本王早有计策。”
其实这件事朱棣在来北平的路上便是考虑了很久，并且总结了元朝失败的教训。
按理说以工代赈无非就是变着法子的给灾民们发钱，本质是政府付钱，凭空创造出大量岗位，找个借口给你支付报酬，既能解决灾民就业，又能让灾民有口饭吃，还能恢复生产，抑制住社会的动荡情绪。
可明明是这么好的出发点，结果却是搬起石头砸自己的脚，为何？
因为元廷根本没有想赈灾，或者是有些人根本就是借着灾祸发国难财。
据《元史·食货志》里记载，元廷面对这大额的工程款，采取了最直接，最简单的方法——印钱。
然后通货膨胀就爆发了，物价飞涨。
元廷印钱之后，物价涨了近十倍，在京城五百两的银票，连一斗粟米都买不下来。
最终，元廷通过大灾之年印钱的手段，将老百姓手里最后的一分钱也收走，加之本就高昂的赋税，连一口饭也吃不起的老百姓，终于揭竿而起了。
但朱棣早已想好了对策，那就是长城。
有明一朝接近三百年，其中有将近一百年在修建和完善长城。
明长城的修建始于明朝的明太祖朱元璋。
具体来说，朱元璋在洪武五年（公元1372年）开始着手修建长城，以防御北方蒙古游牧民族的骚扰。
然而，明长城的修建并非一蹴而就，而是历经了明朝的多位皇帝和长达数百年的时间才逐渐完善。
至今也不过是修筑了一小段。
而徐达就是监督居庸关至山海关一带长城建造的负责人。
而长城肯定是要修的，而又有官府背书，眼下以工代赈的方法就是最好的选择。
朱棣拍了拍手，屋内又是一人走出。
那人一袭黑衣，一副僧人模样的姚广孝，大步流星的走至朱棣身侧，在得到朱棣的授意后开始为众人讲解如何实行：
“首先由官府府颁布明确的法令，宣布以工代赈政策的具体内容、目的、受益人群及实施方式。”
“通过官方渠道如告示、口传和地方官员的宣讲，将政策信息传达给广大民众，特别是流民，激发他们的参与热情。”
“其次，制定明确的筛选标准，如家庭贫困程度、劳动能力等，确保真正需要帮助的群体是真正的流民。”
“再组织地方官员进行实地调查，对符合条件的流民进行登记造册，建立详细的劳动力档案。”
“然后对参与修建长城的劳动力进行必要的技能培训，如石匠、木匠、搬运工等技能，提高施工的质量。”
说了这么大一段话，姚广孝也是稍作停息，而后清了清嗓子，继续开口：
“另外，官府还应提供充足的工程物资，如石材、木材、工具、粮食等，确保工程的顺利进行，同时建立物资管理制度，防止浪费和贪污。”
“最后，设立专门的监督机构或委派官员，对工程进度、质量、物资使用等进行全程监督，确保工程按照规划进行，我想咱大明的锦衣卫也可进行监督之事，只是有些小题大做……”
“当然，对表现突出的劳动力或团队给予奖励，如增加工钱、提升职位等。”
姚广孝说罢，后退至朱棣身侧，静静地等待众人开口，说到底，他现在终归只是朱棣的谋士，没有任何官职，在这些人眼前还是要低调一些的好。
而这番举动在众人眼里却是掀起惊涛骇浪。
因为他们仔细琢磨了姚广孝先前那番话后，竟然发现挑不出毛病来。
难道……以工代赈真的可行？
燕王是在哪里找的僧人，竟然这么懂行。
徐达也是眼睛一亮，修建长城他也监督修了八年了，要按照大哥的想法，这长城再修上十年也修不完，当下也是赞赏的出声道：
“这位大师的方法确实可行，若真按照我先前的方法，再给我十年都见不到长城修完的那天，王爷，这是你从哪里找来的谋士？”
别说再给你十年了，就算再给你二十年三十年你也修不完。
朱棣心中默默说道，但面上仍旧是带笑回应：“这正是应天席真人的弟子。”
“原来是席真人的弟子。”徐达收回目光默默点头。
“诸位，你们可还有什么异议？”见徐达点头，朱棣看向众人再次问道。
台下众人本就挑不出毛病，更何况本次会议的一名王爷，一位国公都点头了，当下也是纷纷赞成起来。
“我看这事确实可行！”
“我等必定为王爷修筑一条万里长城！”
朱棣轻笑一声。
这计策他与姚广孝商量过多次。
发现可行的最主要原因，就是因为燕王不是元末的贪官污吏。