第13章 党员 干部政治素质的评价标准是什么？

如何评价一个党员、一个干部的政治素质？这是需要搞清楚的一个问题。对这个问题，2018年7月，习近平总书记在全国组织工作会议上的讲话中给出了答案。他指出：“看一个干部政治素质高不高，主要看是否树立‘四个意识’、坚定‘四个自信’，是否坚决维护党中央权威和集中统一领导，是否全面贯彻执行党的理论和路线方针政策，是否积极贯彻落实党中央重大决策部署，是否忠诚干净担当。”[1]

第一，拥护“两个确立”。“两个确立”，即党确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位。“两个确立”是我们党深刻总结党的百年奋斗历史经验特别是新时代伟大实践得出的重大历史结论，是体现全党共同意志、反映人民共同心声的重大政治判断，是党的十八大以来最重要的政治成果，反映了全党全军全国各族人民共同心愿，对新时代党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程具有决定性意义。拥护“两个确立”、做到“两个维护”，是评价党员、干部政治素质的首要条件。新征程上，广大党员、干部要深刻把握“两个确立”的决定性意义，把“两个确立”转化为坚决做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，始终对党绝对忠诚。

第二，树立“四个意识”。“四个意识”，即政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识。政治意识要求从政治上看待、分析和处理问题；大局意识要求从大局上看问题，做到正确认识大局、自觉服从大局、坚决维护大局；核心意识要求在思想上认同核心、在政治上围绕核心、在组织上服从核心、在行动上紧跟核心；看齐意识要求向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐。“四个意识”集中体现了根本的政治方向、政治立场、政治要求，是检验党员、干部政治素养的基本标准。牢固树立“四个意识”，对于全党团结一心，对于保证党和国家兴旺发达、长治久安，具有十分重大的意义。

第三，坚定“四个自信”。“四个自信”，即中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。“四个自信”源于中国特色社会主义伟大实践。中国特色社会主义是改革开放以来党的全部理论和实践的主题，是党和人民历尽千辛万苦、付出巨大代价取得的根本成就。对于中国特色社会主义，我们没有理由不自信。道路自信源于中国特色社会主义道路的正确性。中国特色社会主义道路是实现社会主义现代化的必由之路，是创造人民美好生活的必由之路。理论自信源于中国特色社会主义理论体系的科学性。中国特色社会主义理论体系是指导党和人民沿着中国特色社会主义道路实现中华民族伟大复兴的正确理论，是立于时代前沿、与时俱进的科学理论。制度自信源于中国特色社会主义制度的优越性。中国特色社会主义制度是当代中国发展进步的根本制度保障，是具有鲜明中国特色、明显制度优势、强大自我完善能力的先进制度。文化自信源于中国特色社会主义文化的先进性。文化自信是一个国家、一个民族发展中最基本、最深沉、最持久的力量。中国特色社会主义文化是激励全党全国各族人民奋勇前进的强大精神力量。“四个自信”是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容，是建设新时代中国特色社会主义事业的强大动力。新时代新征程，全党要更加自觉地坚定“四个自信”，保持政治定力，坚持实干兴邦，始终坚持和发展中国特色社会主义。

第四，做到“两个维护”。“两个维护”即坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。“两个维护”的内涵是特定的、统一的。维护核心，是维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位；维护权威，是维护党中央权威和集中统一领导。维护习近平总书记核心地位，就是维护党中央权威和集中统一领导；维护党中央权威和集中统一领导，首先要维护习近平总书记核心地位。“两个维护”既不能层层套用，也不能随意延伸。全党看齐只能向党中央看齐，不能在部门打着维护党中央权威的旗号损害民主集中制。党员、干部不论做什么工作、级别多高，都是党的干部、组织的人，要牢记第一职责是为党工作，重要提法都要同党中央对表。凡是重大问题、重要事项、重要工作、进展情况，都必须按规定及时请示报告党中央。

第五，做到“四个服从”。“四个服从”，即党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。“四个服从”是民主集中制的集中体现和根本要求，其中最重要的就是全党服从中央。坚持党中央权威和集中统一领导，是我们最大的政治优势、组织优势、制度优势。对于党员、干部而言，坚持“四个服从”，对党绝对忠诚，最重要的是落实到行动上、体现在工作中，必须紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，统一意志、统一行动、步调一致向前进。

第六，做到忠诚干净担当。忠诚干净担当是新时代好干部标准的核心要素，也是党员、干部提高政治素质的落脚点。所谓忠诚，就是要始终忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于马克思主义，真心爱党、时刻忧党、坚定护党、全力兴党。所谓干净，就是清清白白做人，坦坦荡荡做事。所谓担当，就是要勇挑重担、敢于负责，“想干事，不怕事，能成事”。忠诚是为政之魂，是前提；干净是立身之本，是底线；担当是成事之要，是关键。三者相互依存，缺一不可，只有准确把握三者之间的逻辑，党员、干部才能不迷失、不掉队。对此，习近平总书记提出明确要求：“要把干净和担当、勤政和廉政统一起来，勇于挑重担子、啃硬骨头、接烫手山芋。要践行新时期好干部标准，不做政治麻木、办事糊涂的昏官，不做饱食终日、无所用心的懒官，不做推诿扯皮、不思进取的庸官，不做以权谋私、蜕化变质的贪官。”[2]

注释

[1]习近平：《在全国组织工作会议上的讲话》，人民出版社2018年版，第19页。

[2]习近平：《在中央和国家机关党的建设工作会议上的讲话》，《求是》2019年第21期。